G20外长会现场

直新闻：我们注意到日本外务大臣缺席印度主办的二十国集团外长会，却在第二天出现在了美日印澳“四方安全对话”机制会议之上，对此你有何解读？

特约评论员 张思南：日本外务大臣的日程究竟如何，其实不重要；重要的是，日本喜欢通过“小圈子”来凸显自己的国际身份地位，已经不是一天两天了。二十国集团是全球经济治理的主要平台，但在2008年国际金融危机之前，协调全球经济合作的还是七国集团，清一色由发达国家组成。而日本是七国集团的初创成员国之一，也是亚洲地区唯一的成员国，日本长期将此视作“领导亚洲”，或者至少是在经济上“领导亚洲”的象征。

但自本世纪以来，发达国家对于全球经济增长的贡献，逐渐被发展中国家赶超；尤其是无力应对2008年国际金融危机，更证明了传统上由发达国家垄断的经济协作平台，已经明显无法适应新的全球经济治理需求。于是在2009年，二十国集团领导人发表联合声明，宣布G20取而代之，成为协调全球经济合作的首要平台。

但这不可避免地打破了日本对于自身所谓“亚洲领导者”的定位，弱化了日本在全球经济治理体系中的重要性。所以回到日本此次缺席二十国集团外长会，却参加美日印澳“四方安全对话”会议这件事上，它背后有着明确的连续性，那就是日本对于“小圈子”的无限热情：在美日印澳“四方安全对话”机制中，日本是四分之一，还像七国集团一样，是东亚的唯一，是美国在西太平洋构建所谓“印太秩序”的关键抓手；而在G20里，日本不过是20分之一，注定是中美俄大国博弈的陪衬，因此日本会厚此薄彼也就不难理解。

我在之前的评论中说过，自明治维新以来，日本就是一个只有战术而没有战略的国家。美日印澳“四方安全对话”机制给予了日本更高的国际身份地位，美国将日本标榜为自身意识形态和地缘安全上的重要盟友，但就像鱼钩上的饵料一样，每一份馈赠的背后都早已标记好了价格。在中国崛起的新秩序面前，不甘心的日本选择向美国靠拢，选择嵌入美国的遏制战略之中，这个选择在战术上无可挑剔，但在战略上却将日本置于一场豪赌之中，去赌中美对抗永远没有尽头，而日本也可以永远在这样的对抗之中得渔翁之利。终有一天，日本会为这样的选择付出代价。

当地时间3月3日，美日印澳“四方安全对话”机制外长会议在印度举行

直新闻： 日本外务大臣林芳正在“四方安全对话”机制会议上表示，“只要中国信守法律以及国际准则，其行为符合国际机构标准，那么在中国与四方安全对话之间不存在冲突”。对此，你怎么看？

特约评论员 张思南：我不敢说这是我在国际政治上看过最幼稚的一句话，但也相差不远了。林芳正这句话的核心实际上是一个判断结构，“只要，那么”。但问题是，谁来进行这么一个判断，去判断中国是否“信守了法律和国际准则”？谁又来判断中国的行为是否“符合国际机构标准”？“四方安全对话”机制吗？按照美日印澳的国家利益标准吗？

那这句话我是否可以理解为，只要中国服从于美日印澳，那么在中国与“四方安全对话”机制之间也就不存在冲突？

相较于林芳正，美印澳三国对于中国的表态则更为精巧。美国国务卿布林肯表示，“四方安全对话”的目的不是阻挡中国的崛起，“我们的目的是提供一个选项，一个积极的选项”。澳大利亚外长表示：“我更愿意思考我们支持什么，而不是反对什么。”印度外长苏杰生也探谈到：“我们提供选项，集体提供完全不同的东西。”

日本外相林芳正 资料图

但究竟是一个什么选项，这个选项是否包含中国的国家利益和诉求，则完全没有说明。实际上，美印澳三国外长想表达的很简单，那就是向中国喊话，即便“四方安全对话”明确以外交和军事层面的交流来所谓“迎接中国的挑战”，但他们这个“小圈子”对中国依然是“没有威胁的”，中国“不应对‘四方安全对话’感到忧虑”。

试想一下，如果有一天，中国和加拿大、墨西哥、巴西组建“中加墨巴”四方安全对话机制，并进行密切的军事互动，然后中国对美国喊话，要求华盛顿不应对此感到忧虑，美国会怎么做？美国国际关系学者米尔斯海默曾在一次演讲中提出了这个假设，然后指出，美国会像冷战时期应对苏联一样，紧紧抓住门罗主义，采取哪怕是最为激烈的回应。事实上不要说中国在西半球组建所谓“安全对话”，就连南美洲国家出现反美政府都会遭到美军的镇压，比如说1983年入侵格林纳达，再比如说1989年入侵巴拿马。

实际上在国际关系中，重点从来不是“我怎么想”，别人该如何倾听我的想法，而是我的行为会造成别人产生怎样的解读。组建“四方安全对话”机制，美日印澳是怎么想的从来都不重要，重要的是被作为直接针对对象的中国人，是怎么想的。如果美日印澳不希望和中国就“四方安全对话”产生冲突，那正确的做法只有一个：尊重中国的国家安全利益，不要以任何名义在中国的容忍极限上作文章，正如中方一直以来对于美方在两军所谓“近距离接触”上的告诫——唯一的安全守则就是与中方的领土、领海、领空等一切利益关切保持合理距离。

作者丨张思南，直新闻主笔，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员