每经记者：郑雨航 每经编辑：高涵

据新华社报道，俄罗斯总统弗拉基米尔•普京21日发表国情咨文，痛批西方国家不但“挑起战争”，而且“意图将在乌克兰的局部冲突演变为全球对抗”。同时，普京宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，这是自俄美《中导条约》2019年失效后，两国间唯一的军控条约。

同日，美国总统拜登在波兰华沙就俄乌冲突发表演讲，讲话中对俄言辞激烈。

据新华社，普京在长达1小时45分的国情咨文演讲中，超过40次提及西方、美国和北约。据CNN,拜登则在讲话中10次单独点名普京。在俄乌冲突、武器、北约、制裁这四个关键词上，二人表态针锋相对。

拜登和普京的最新讲话传达了哪些重要信息？《每日经济新闻》记者连线中国人民大学国际事务研究所所长王义桅，进行解读。

王义桅指出，普京发表的国情咨文包含两个重要内容，对内坚定信心，对外战略威慑。而拜登访波的讲话，明显传达出美国不惜以欧洲衰落为代价也要彻底削弱俄罗斯的战略意图。

普京 图片来源：视觉中国

普京宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，有何意图？

据俄新社21日报道，谈及特别军事行动，普京称，“在战场上战胜俄罗斯是不可能的。”普京还表示，俄罗斯曾准备与西方进行建设性对话，多年来一直建议在联合安全架构下进行合作，也一直表示准备与西方对话，但遭到了忽视和拒绝。

与此同时，普京宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，“众所周知，美国已经退出了《反弹道导弹条约》，”普京说，“一切已成为过去。两国关系非常重要，（但是）已经恶化了，这完全要‘归功于’美国。”

《新削减战略武器条约》由俄美两国2010年签署，2011年2月5日生效，有效期10年。2021年2月3日，俄美双方互换外交照会，完成延长《新削减战略武器条约》有效期协议的相关内部程序，协议即日生效。条约有效期随后延长至2026年2月5日。俄美《中导条约》2019年失效后，这一条约成为两国间唯一的军控条约。

王义桅向《每日经济新闻》记者分析指出，普京在21日发表的国情咨文体现了内外两方面的关键信息，首当其冲的就是对内传达“坚定的必胜信念”，粉碎西方介入俄乌冲突后，试图通过消耗战、持久战拖垮俄罗斯的险恶用心，且鼓舞士气，为可能到来的大规模攻势宣传造势。

其二，对外战略威慑，普京宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，就是要让欧洲明白，如果持续跟着美国在俄乌问题上煽风点火，那一定会受到美国战略后果的反噬，欧洲将会处在一种更加不安全的地缘政治威胁中。甚至放眼整个世界，包括美国国内民众，也会感到紧张。

“所以我认为，普京本次祭出的战略威慑已经超越了俄乌冲突战略博弈的本身，也超出俄乌战场之上，而是从全球战略这个层面，捏住了美西方的软肋。”王义桅进一步分析称。

普京在国情咨文中毫不客气地表示，是西方发动了战争，而俄罗斯正在用武力制止战争，挫败了基辅对顿巴斯的蓄意袭击。普京还称，世界上没有哪个国家像美国有这么多的海外军事基地，数量达数百个。

普京在国情咨文中还称，西方企图通过制裁使俄罗斯民众受创，但这一打算落空了，“事实证明俄罗斯的经济和管理体系比西方想象的要稳固得多”。

王义桅向每经记者表示，本次普京发表的国情咨文还体现出，他把西方看得很清楚，西方对乌克兰的武装支援，也到了一个疲劳的阶段，乌克兰的苏式武器已经枯竭，接下来如果要用美式、欧式的新型武器的话，生产、订货、弹药、培训需要时间，可能得一两年才能到位。

“所以实际上，普京认为西方是‘纸老虎’也好，‘强弩之末’也罢，俄罗斯最终要下定决心，取得战场上的决定性胜利。”王义桅表示。

拜登对俄言辞激烈，提了普京10次

在普京发表国情咨文的同日，美国总统拜登与波兰总统杜达在华沙会面。拜登称，感谢波兰“坚定不移”地支持乌克兰，他同时表示，乌克兰危机爆发后，波兰对乌克兰的支持“非常出色”。他对波兰收容超过100万乌克兰难民，也表示了感谢。

拜登表示，美国对北约的承诺坚如磐石，对一个北约成员国的攻击将被视为对北约所有成员国的攻击。

拜登 图片来源：视觉中国

《每日经济新闻》记者注意到，拜登在此次出访波兰的演讲中，频现的一个词是“支持”，既有欧洲国家对乌克兰的支持，也有美国自己的支持。为何拜登多次强调“支持”一词？

对此，王义桅强调，拜登此行是一定要达到他的战略目的，出于四大利益集团的动机，即军工、能源、金融和科技，控制欧洲所谓的战略自主权，甚至不惜以欧洲衰落为代价，也要让欧洲去做俄乌冲突的“替死鬼”，来彻底削弱俄罗斯。

《纽约时报》此前在报道中分析认为，拜登定于21日上午会见波兰总统杜达，并于当天下午晚些时候在华沙发表演讲，目的是“创造拜登和普京在同一天各自谈论乌克兰问题的分屏画面”。

CNN报道称，拜登用非常尖锐的语言指责俄罗斯领导人，甚至在讲话中10次单独点名普京，相比之下，普京当天早些时候在莫斯科发表的长篇幅演讲中一次也没有点名拜登。

当普京宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，美国和北约火速对此作出回应。据美国《纽约时报》报道，正在希腊进行访问的美国国务卿布林肯对此回应称，俄方的决定是“非常遗憾且不负责任的”行为。

普京和拜登 资料图

布林肯还表示，美国将“密切观察俄罗斯的实际行动”，拜登政府也将“随时准备与俄罗斯讨论限制战略武器的问题…确保美国在任何情况下，为自己国家和盟友的安全采取适当立场”。

王义桅对每经记者直言，拜登现在看来似乎是有点着急了。“西方对乌克兰的支援已经到达了极限，俄罗斯已经不怕西方的制裁了。叠加欧洲民众的反战情绪，欧洲只要不跟上美国，美国就没有战略抓手。”

可以看出，美国和北约对俄罗斯做出尖锐而激烈的表态，欧洲的事态也在同时升级。另据央视新闻报道，当地时间2月21日，白俄罗斯国防部国际军事合作局局长列文科在与外国驻白武官举行的新闻发布会上表示，北约在波兰和波罗的海国家集结了超过2万名军人。目前白俄罗斯周边的国际局势可以说是一场危机。

王义桅进一步分析认为，现阶段美国不会用自己的力量来消耗俄罗斯，而是要将欧洲消耗殆尽后，才会考虑“亲自下场”。目前，美国会拿捏普京暂停参与《新削减战略武器条约》的威慑继续在欧洲造势，考虑到明年美国大选，拜登政府也会尽量避免直接介入冲突。