北京地铁昌平线事故初步调查结果公布 专家解读

央广网北京12月15日消息（记者 朱冠安）12月15日，北京公布地铁昌平线事故初步调查结果。12月14日18时57分，地铁昌平线西二旗至生命科学园上行区间，两辆列车发生追尾事故，造成部分乘客受伤。事故原因为雪天轨滑导致前车信号降级，紧急制动停车，后车因所在区段位于下坡地段，雪天导致列车滑行，未能有效制动，造成与前车追尾。

亲历者回忆：事故发生在列车紧急停车后再次起步时

12月14日傍晚，刚下班的优优从西直门上车乘坐地铁13号线在清河站换乘昌平线，目的地是沙河。优优通常乘坐5号线通勤，而这天她要前往沙河和她丈夫汇合。她刚换乘到昌平线不久，事故便发生了。“一辈子都遇不上一次，被我遇上了”，优优在社交媒体上写道。

优优回忆，列车从西二旗站出站行驶几分钟之后，广播突然播报要临时停车。大约停了几分钟后，车再次启动的时候突然一声巨响，整个车厢就全黑了。“黑了之后，我们车厢和前面车厢的连接处断裂了，断裂长度大约有10米，有人掉下去了，整个车厢的人都朝后面摔倒了。”回忆起当时的经历，优优仍心有余悸。

图为事故现场（央广网发 优优供图）

事故发生时，优优虽然拉着列车的扶手，但猛烈的撞击仍然导致她的肩关节受伤了。15日，优优来到清华长庚医院检查，医生建议她卧床休养一周。对于治疗费用问题，优优向记者透露，拿着票据去找地铁昌平线任何一站的工作人员就可以报销，自费和医保都可以。

对于事故发生后的处置，优优表示都比较满意。“消防和地铁工作人员真的很不容易。也感受到了来自各方的善意。”优优对记者说，“事故发生后车厢内乘客很冷静，自救意识非常好，希望未来大家遇到类似的事，都能增强自救意识，不要恐慌。”

专家解读：紧急制动时有发生 极端气象条件或对列车设备提出挑战

事故发生后，北京地铁发布消息：地铁昌平线西二旗至生命科学园区段上行（开往昌平西山口方向）接触轨无电，部分列车临时停车、部分列车延误。

北京交通大学综合交通系统科学研究所主任徐猛教授告诉记者，地铁的运营安全程度是比较高的，由于设备故障导致的事故十分罕见，结合过去10年的统计分析，这一数据非常少。对于紧急制动停车的情况，徐猛向记者解释，乘客在日常乘坐地铁时，偶尔也会遇到紧急制动停车，其原因一般有两种：一种是地铁运营系统预判到前方运行状态出现问题时会进行紧急制动；另一种是当列车发生如断电等故障时，也会进行紧急制动。“列车紧急制动后，后车以及线路上其他行驶的车会有紧急的调度控制。”

徐猛还向记者介绍，在极端天气预警发出之后，地铁运营方对列车设备有专门的应对机制来防范可能发生的事故，包括对列车设备检修等相关的流程。但极端气象条件或气温骤降骤升等特殊情况或对设备的安全性提出了一些挑战。

一位不愿具名的地铁安全方面工作人员告诉记者，对于地面和高架线路，其运营安全可能受极端气象条件的影响。列车运营系统在设计时是安全导向的，单纯的大雪或者大雨不足以发生事故，但可能会成为列车设备发生故障的诱因。列车发生故障后，处理不当或是一些客观因素都有可能导致事故的发生。

这位工作人员向记者解释，在极端气象条件下，地面和高架线路通常会采取开行轧道车的方式，保证整条线路的供电系统和轨道系统保持清洁状态，此外还会开启一些保温、融雪的装置保持设备正常运行。记者注意到，12月13日，北京地铁发布公告称，今夜地面和高架线路通宵开行轧道车，采取地面和高架线路接触轨不停电，通宵开行轧道车的方式，为早高峰运营提供保障。

事故处置有序完成：地面线及高架线路采取运行措施

12月15日早晨，北京地铁发布地面线及高架线路运行措施：为确保极端天气下，地面线和高架线路列车运行安全，所有地面线及高架线路均采用人工驾驶模式，采取降速运行措施，发车间隔将会适当拉大，沿线公交将加大运力接驳，乘客可按需选择公交出行。

西二旗地铁站附近正在疏散撤离乘客（央广网记者 朱冠安 摄）

12月14日晚间，记者到达事故现场观察到，数辆大巴聚集在西二旗地铁站附近，疏散乘客前往天通苑、龙泽等目的地，除了接驳车，还有急救车、应急车、消防车等车辆在现场执行任务。23时许人员转运完毕，现场处置工作基本结束。本次事故共有515人送医院检查，其中骨折102人，无人员死亡。

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媒体六问北京地铁昌平线追尾事件：事发前刚检修维护过？

据新华社，北京市交通委15日通报称，12月14日18时57分，地铁昌平线西二旗至生命科学园上行区间，两辆列车发生追尾事故，造成部分乘客受伤。据初步调查，事故原因为雪天轨滑导致前车信号降级，紧急制动停车，后车因所在区段位于下坡地段，雪天导致列车滑行，未能有效制动，造成与前车追尾。

北京地铁昌平线事故发生后，引发全网关注。12月15日，上游新闻记者梳理了本次事故中网友最为关注的焦点问题，并采访了亲历者、相关方及律师。

问题1：伤情如何？

14日晚，重庆姑娘袁小姐（化名）正在出事的那趟地铁上。据她介绍，"当时突然就是一个急刹，然后所有人都倒地了，我的腿上就压了四五个人。当时就特别疼，因为不能动，怀疑已经骨折了，就只能等救援。救援的话要有担架，但当时好多人都骨折了，（等）担架就比较久。消防和民警来看我们受伤情况的时候，会根据伤重程度优先救援，我是最后一波离开车厢的。"

乘客踩着雪步行从现场撤离 图片来源/网络

袁小姐介绍，"后来用担架把我们从车上抬出去，完了之后就等120再把我们送到医院，还蛮久的，我到医院都晚上11点了。今天早上离开的医院，是因为我脚受伤了，需要定制那个护具，护具要今天早上8点才开。"袁小姐表示，虽然脚踝骨折，但自己不用做手术，"我运气还比较好，就是脚踝骨折，但没有错位，也没有那种突出外伤，就开了点止疼药，只能等它自己好。用护具固定这个脚，不让它动就完了。"

12月15日12时21分，北京市交通委通报了《地铁昌平线事故昨晚完成现场救援应急处置》称："14日23时许，人员转运完毕，现场处置工作基本结束，共有515人送医院检查，其中骨折102人，无人员死亡。截至今晨6时，423人已离院，25人留观，67人住院治疗。"

据多家媒体报道，部分伤者被送至北京大学国际医院和北京市昌平区中西医结合医院。北京大学国际医院急诊科工作人员表示："现在很多患者已经过来了……目前来的都没有生命危险，最严重就是骨折。"

问题2：故障还是事故？

北京地铁昌平线事故发生后，最初北京地铁官方微博对该事故的提法为"车辆故障"，此后深夜致歉中提法为"事故"，北京交通委和媒体报道中也大多用"事故"，这也引发了部分网友的疑问。那么，故障和事故有什么区别？

北京市交通委公布昌平线事故初步调查情况 图片来源/网页截图

上游新闻记者就此问题询问了一位安监部门的专家王先生（化名），他表示："故障是一种纯技术的说法，解释事情发生是技术原因，而不是其他因素。但从这次情况来看，已经出现了乘客受伤和财产损失，所以从安全生产的角度来看，肯定属于事故。北京交通委和媒体说是事故，是没问题的。"

王先生同时还指出："这次事故除了故障问题外，还涉及监管是否到位、按章操作是否规范等问题，如果调查后发现不是纯粹轨道坏了等技术原因，还有平时检修不到位、操作不当等人为因素，那就还是安全生产事故，而不是简单的设备故障了。"

问题3：是否与极端天气有关？

12月14日17时，北京市气象局曾发布黄色预警：今天（14日）夜间阴有小雪或零星小雪，北风二三间四级，最低气温零下7℃。道路结冰黄色和寒潮蓝色预警中，路面有积雪结冰，注意交通安全。

北京市气象局曾在12月14日17时发布下雪预警 图片来源/气象北京

14日18时57分，北京地铁昌平线发生了事故。加上事故发生后部分乘客称现场是"在消防救援人员引导下，踩着雪步行前往西二旗地铁站"，所以有网友提出疑问，此次事故是否与极端天气有关。

上游新闻记者就此事联系了北京地铁，但官方热线一直处于"话务员繁忙"状态。另据北京市交通委发布的初步调查结果，事故原因确与天气有关："雪天轨滑导致前车信号降级，紧急制动停车，后车因所在区段位于下坡地段，雪天导致列车滑行，未能有效制动，造成与前车追尾。"

问题4：刚检修维护过？

据了解，事发前两天，为应对低温降雪天气，北京地铁组织了工作人员对车辆设备、高架线路设施进行了检修维护。

据南方都市报报道，12月12日，北京地铁组织1600余名工作人员利用运营结束后时间，对车辆设备设施进行全面的检修维护——降雪期间，地铁将开启252组道岔融雪装置防止道岔结冰；地面和高架线路将采用人工驾驶模式运行，根据降雪情况适时降低列车运行速度，并安排技术骨干添乘列车对线路进行巡视检查，确保行车安全。

据北京市交通委员会官网资料，北京地铁昌平线又名北京地铁27号线，是北京第十条建成运营的地铁线路，标志色为粉红色。截至2023年2月，北京地铁昌平线全长43.1千米，共设18座车站，其中高架站6座，地下站12座；拥有十三陵景区车辆段和定泗路停车场；采用6节编组B型列车，定员1468人，运营速度为100公里/小时。

地铁昌平线由北京市地铁运营有限公司四分公司负责运营。企查查APP显示，北京轨道交通昌平线投资有限责任公司于2009年4月20日成立，法定代表人为王某，公司经营范围包括：北京轨道交通昌平线工程的投资、融资、建设、运营、管理；设计、制作、代理、发布广告；轨道交通新产品、新技术开发、转让、咨询服务与培训等。

随着西二旗周边成为国内互联网公司的聚集地，这条线路常年处于较高人流量状态。据北京日报2015年12月26日报道，昌平线开通试运营后客运量持续增加，2011年运送2704万人次，2012年运送3831万人次，2013年运送4814万人次，2014年运送5733万人次。今年2月，随着昌平线南延5座车站的开通，昌平线全线客运量屡创历史新高。据北京日报报道，仅2月14日一天就达到了35万人次。

2021年1月6日，地铁昌平线因信号设备发生问题，导致部分列车晚点。当晚8时，北京地铁官微发布消息，称地铁昌平线受巩华城至沙河上行区间信号设备故障影响，造成部分列车晚点。

问题5：应急预案是否完备？

12月14日事故发生之后，相关部门进行了乘客疏散工作。不过有乘客表示，他是踩着雪步行近20分钟才走到西二旗站，而且西二旗站附近聚集了大量无法乘地铁的人，打车等待时间较长。同时有车厢内乘客接受媒体采访时表示，车厢里乘客很多，在等待救援过程中有点喘不过气的感觉，有人把窗户破开了透气。那么，地铁相关应急预案是如何制定的？是否完备？

《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》对事件分级的标准划分 图片来源/网页截图

上游新闻记者就此事致电北京地铁热线，未能成功。车上乘客马女士接受红星新闻采访时回忆：事发后，车厢里一片嘈杂。马女士看到，有人试图砸窗逃生，司机安抚乘客不要惊慌，让大家在车厢内等待救援。随后，乘客逐渐安静下来，互相安慰、帮助，一些乘客拨打了救援电话求救。大约19点40分，马女士注意到有救援人员朝她所在的车厢赶来。救援人员砸破地铁车窗进入车厢，开启车厢门，组织乘客从打开的车门处有序撤离。

就地铁事故的处置方案，上游新闻记者查询了国务院办公厅发布的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》，按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。初判发生特别重大、重大运营突发事件时，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责应对工作；初判发生较大、一般运营突发事件时，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，由事发地城市人民政府负责应对工作。对跨城市运营的城市轨道交通线路，有关城市人民政府在建立跨区域运营突发事件应急合作机制时，应明确各级应急响应的责任主体。响应的措施包括：人员搜救、现场疏散、乘客转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险、维护社会稳定、信息发布和舆论引导、运营恢复。

现场应按照预先制订的紧急疏导疏散方案，有组织、有秩序地迅速引导现场人员撤离事发地点，疏散受影响城市轨道交通沿线站点乘客至城市轨道交通车站出口；对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，阻止乘客及无关人员进入。

问题6：如何索赔？

事发后，北京地铁官方微博称将承担相应治疗恢复费用。那么，受伤乘客可能会面临哪些索赔方面的疑问呢？

上游新闻记者就此采访了重庆志和智律师事务所高级合伙人、监事会主任张公典律师。他表示："乘客购买车票乘坐地铁，两方实际上形成了合同关系，因地铁事故造成的损失，自然应该由地铁运营方承担。这个损失既有医药费，也应有受伤后去看病治疗造成的误工费。"

为了方便受伤乘客事后索赔，张公典律师建议："乘客首先要保留乘车的相应记录，主要是支付扫码、交通卡扣费的记录；其次要收好受伤后看病、买药的相关票据，例如医院发票、诊所收据等。目前地铁运营方已经承诺要赔偿损失了，那么可以直接联系运营方，按照索赔的流程，提供相应证据就好。"