不通过的原因：
1、不符合服务机构条件和要求的;
2、未按规定时间和内容申报相关材料、申报材料不齐全或者不符合规定形式的;
3、被医疗保障部门或其他行政部门作出行政处罚未满6个月或整改期内的；
4、提供虚假申请材料，申请过程采取弄虚作假等不正当手段，自发现违规行为之日起未满1年的；
5、原服务机构因法定代表人、主要负责人和实际控制人严重违法违规导致终止协议，未满2年又申请成立新的服务机构的；
6、其他违反国家法律法规及相关规定的情形
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