土地承包是以合同为准还是以经营权证书为准

土地承包是指对农村集体土地进行承包的行为，农村土地承包有利于提高土地的使用效率，同时增加农民的收入，进行土地承包时要签订合同，依据相关法律的规定，土地承包权是以经营权证书为准的，承包合同签订后，承包人可以申请办理农村土地承包经营权证。
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条
农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。 农村土地承包经营权证只限承包方使用。