为何中美关系稳不下来（中美关系为什么走到了这一步）

王毅和美国战略界人士举行座谈会

直新闻：陈先生，王毅在华盛顿同美国战略界人士举行座谈时表示，“通往旧金山”不会是一马平川，不能靠“自动驾驶”，你怎么看？中美关系现状究竟如何？

特约评论员陈冰：王毅赴美访问，被外界认为既是为中美元首旧金山会晤探路，也是为中美找到一条正确的相处之道而加强交流。他先后同美国国务卿布林肯、白宫国安顾问沙利文、美国总统拜登及美国战略界等人士进行会谈、座谈，可以说与掌管中美关系的美方核心人物都进行了较深入的交流，共同发出了稳定和改善中美关系的积极信号，都愿意为实现旧金山元首会晤共同努力。不过，王毅同美国战略界人士座谈时，还是放出了一句让外界评说不已的话。就是你刚引用的，“通往旧金山”不会是一马平川，不能靠“自动驾驶”。而美方人士也说，他们有信心推动中美元首会晤实现，会晤的具体日期、地点和其他后勤细节有待确定。

对此我们可以看到，中美元首旧金山会晤是大概率的事，但中方要求美方要有更好的表现，才能最终实现这次重要的会晤。如果美方就此抱着“自动驾驶”的消极观望姿态，不再努力排除干扰，不再设法克服障碍，以“躺平”的方式应对中美间的分歧矛盾，那么中美元首旧金山会晤也可能出现变数。而APEC旧金山会议的东道主是美国，没有中国元首参加的APEC峰会，对拜登政府来说就是外交失败。

这件事说明，中美之间还存在各种分歧矛盾，中美关系还没有稳定下来，还需双方共同努力才能好起来，稳下来。今年中美关系有改善的地方，比如在经济金融方面成立了工作组，刚刚还开了会议；中美往返航班也增加了，明年夏季有望“满血复活”；中美高层会晤增加了，外交、经济、商务和气候变化方面的高官在互访，有助于解决具体问题。但总体而言，中美战略竞争大于合作，美国遏制中国发展、插手干预台湾问题等中国核心利益，中美关系这种基本态势还没有根本改变，所以两国需要更高的智慧和更大的勇气，来促使中美关系健康稳定可持续发展，防止误解误判。

现在中美及世界都切实感到，中美两国如果发生冲突对抗，对世界肯定是灾难性的。但在如何避免发生冲突、和而不同上，美方是傲慢的，自以为是的，因此中美关系稳定下来，需要美国认真落实去年中美元首巴厘岛会晤时美方作出的“五不”“四无意”表态，即美国不寻求改变中国体制，不寻求“新冷战”，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持“台湾独立”，不支持“两个中国”“一中一台”；无意同中国发生冲突，无意寻求同中国“脱钩”，无意阻挠中国经济发展，无意围堵中国。王毅外长特别强调，双方要切实“重回巴厘岛”，点出了中美关系稳不下来的原因所在，就是美国没有履行“五不”“四无意”承诺。

美国只派出一位中层官员率团出席北京香山论坛

直新闻：在中美关系有改善迹象后，美国为何只派出一位中层官员作为代表率团出席北京香山论坛？你怎么看北京香山论坛的意义？

特约评论员陈冰：我们先看参加今年北京香山论坛的阵容。参加第十届北京香山论坛的有俄罗斯、美国、英国、沙特、伊朗、巴西、印尼、越南、柬埔寨、斐济等90余个国家、地区和国际组织官方代表团，其中国防部长级和军队总长级代表30余位，参加这次论坛的代表数量和层级创历史新高，特别是发展中国家、国际和地区组织的参与度大幅提升。这次论坛聚焦全球安全倡议，就如何建设一个“更安全的世界”展开讨论，很显然中美军事关系是其中一部分，但不是全部。中国与发展中国家建立更紧密的关系，强化军事互信机制，拉近与邻国的距离，才是论坛更重要的目标。

中央军委两位副主席，在论坛召开前就密集地与参会的多国防长和军事领袖举行会谈、交流，坚定维护彼此核心利益，增进两军互信，维护共同安全。就像两位参会的外国防长所说，这次论坛提供了一个与中国高级防务官员和军事领导人接触，从而建立信任的难得机会，而这将是今后处理各种问题的关键。所以我们不要把北京香山论坛和国外举行的香格里拉对话、慕尼黑安全论坛等相提并论，不同的论坛有不同的宗旨和主题。

中美军事交流尚未恢复

说到美国，北京香山论坛的确为中美军事交流提供了契机，但由于中美军事交流尚未恢复，美方便派了一位中层官员，由美国国防部副部长办公室中国事务高级主任卡莱斯率团参加，参加过上届北京香山论坛的美国前助理国防部长帮办施灿德，则以学者身份参加。这不要紧，关于中美两军关系，参加论坛人员的级别并非最重要的事项，双方沟通重在实质内容。美国破坏中美军事关系的种种行为，都会在论坛上被加以声讨。美方近期所做的有损中国安全和地区安全的挑衅性行为，比如美军舰机在中国周边海空域频繁侦察滋扰，美国接连炒作仁爱礁等南海问题，美军肆意干扰台海安全等等，都将再次受到批评和揭露，让世界知道美军是怎样不远万里到中国家门口炫耀武力，是怎样对西太地区造成海空安全风险，是怎样成为亚太地区和世界安全的挑衅者、冒险者、搅局者。这次北京香山论坛也给美国一个机会，从参会者的发言中，美国人会听到与自己观点不一样的声音，知道发展中国家是怎样看待美国的军事霸权的。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨俞哲旻，深圳卫视直新闻主编