管姚：“打不赢就明抢”，美国亿万用户能成TikTok维权杠杆吗？

美国国会针对热门应用程序TikTok的打压行动升级，图为美国国会

直新闻：美国国会针对热门应用程序TikTok的打压行动升级，美国众议院能源和商务委员会上周表决批准相关法案，威逼TikTok中企控股运营方剥离，众议院最快这一两天会表决，此次TikTok在美国会不会遭到彻底封禁？

特约评论员 管姚：谈到中美关系，王毅上周在两会外交主题记者会上回答美媒彭博社记者的提问，明显讲了重话，王毅强调指出，美方延续对华错误认知，没有真正兑现对华承诺，说一套做一套，对华打压手段花样翻新，制裁清单不断延长，欲加之罪到了匪夷所思的程度。他据此向美方抛出四个犀利追问：大国信誉何在？大国自信何在？国际公理何在？公平竞争何在？TikTok在美国遭受的不公平打压，正是美方这种“匪夷所思强加之罪”的最新见证，我认为，王毅这四个“何在”追问，正是对TikTok最新事态的最有力回呛与反击。

这次众议院所谓立法行动，明显有备而来，两党反华派议员冲到前台，打着法律的旗号，对TikTok搞明火执仗的哄抢与伏击。这项法案有个拗口名字，所谓Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act， 即“保护美国免受敌对国控制程序应用法案”，发起人为19名众议员，其中众议院中国战略竞争委员会主席加拉格尔是主要推动者之一，他之前刚“窜台”表演归来，现在俨然众议院反华议员头牌，众议院涉华法案或相关听证会，大多与其有关联。

从法案推进来看，在众议院明显走了“快车道”，上周二由加拉格尔牵头的众议院二级委员会首次公布，两天后就在众议院下属能源和商务委会员全票通过，请注意，是全票，50位两党众议员无一投反对票。所以，以法律之名威逼TikTok的中资运营方即字节跳动公司放弃合法经营权，这就是两党议员的共同意志与行动，美国人爱说，打不赢就加入它，对TikTok这种彻底征服美国用户的现象级应用，众议院做派是“打不赢就明抢”。加拉格尔上周在法案首轮投票通过后，就公开在社交媒体X发推称，这项法案有个“注定结果”：a total ban of TikTok in the United States，即所谓“TikTok在美国遭彻底封禁”。

TikTok的美国用户打爆国会山投诉抗议电话，图为示意图

直新闻：那么你认为TikTok在美能避免这种最坏结果吗？过去几天，TikTok的美国用户打到国会山反对法案的投诉抗议电话都爆了，这又意味着什么？

特约评论员 管姚：众议院次级委员会通过法案，只是所谓美式立法行动的第一步。接下来还要在众议院进行大范围表决，目前美媒报道的具体投票时间有多个版本，但很有可能在本周完成。众议长约翰逊已明确表态支持，鉴于目前共和党掌控众议院多数议席，且瞄准打压TikTok是所谓两党政策行动，所以在众议院通过是大概率事件。

接下来要过参院投票关，民主党参议员马克·沃纳也有类似议案，他在接受媒体采访时声称，对新法案直接点名TikTok与字节跳动“有顾虑”，但他也强调，自己“相当尊重加拉格尔众议员，会仔细审看这份新法案”，并且放话要找到方法“追随印度”，而印度实际上是全世界为数不多直接封禁TikTok应用的国家之一。

参议长舒默是决定法案会否及何时在参院全体投票的关键人物，他发布声明称，将听取其他民主党参议员意见，以决定所谓最佳路径。在美国大选年各种无底限对华打压花样翻新匪夷所思的大背景下，众议院通过的涉TikTok法案闯关参院成功，是有极大可能性的，当然这个立法程序需要时间。美国总统拜登也已放话，If they pass it, I’ll sign it，如果国会通过，我就会签字。所以就此而言，TikTok在美确实面临极限规管打压，这次形势相当严峻。

当然，TikTok过去几年在美国的爆炸式成长，打压与管制一直如影随行，TikTok总能在逆境与阻力中寻找监管缝隙，把握发展机遇，过往几年将国际总部迁往新加坡，把美国用户数据与相关信息存储于在美服务器，都是顺应规管的灵活变通之道。最终，美国成为TikTok的最大海外市场，美国用户高达1.7亿，尤其在美国政客极为看重的青少年用户群，TikTok几乎做到全覆盖。也因此，数以亿计的用户群，恰恰也是TikTok抗争打压维护权益的最有力杠杆，这几天，美国议员办公室的电话被愤怒用户打爆，就是这种杠杆力量的证明。

曾出任副总统哈里斯资深数码传播顾问的民主党人迈克·内利斯（Mike Nellis），在接受《纽约时报》采访时分析，TikTok以预警方式动员用户电话施压国会山，避免关闭应用的最坏结果，是“非常明智的组织动员策略”。所以TikTok与美国立法及行政部门的博弈将走到哪一步，现在看来还是有很多变数。

左图为特朗普，右图为拜登

直新闻：拜登扬言国会通过法案就会签，但死对头特朗普却一反常态，明确表示反对，声称封禁TikTok只会让另一家社交媒体脸书不当获利，你对此又怎么看？

特约评论员 管姚：特朗普发声，这当然也是TikTok事态的一个很大变数，但这并不意味着特朗普本人，对TikTok看法与立场的实质变化。事实上，当初在总统任内下行政令搞所谓封禁的，也正是特朗普，他甚至公开推动诸如甲骨文、沃尔玛这样的美企，试图强行收购TikTok，所以打不过就明抢，起头挑事的，恰恰正是特朗普。但总统行政令威力不比国会通过的法律，在州府层面被相继推翻，地区法官卡尔·尼古拉斯在一宗推翻执行的判文中称，美国政府官员在封禁TikTok前，并未充分考虑“明显且合理的替代方案”。

所以从这种意义上说，特朗普的发声并不是为TikTok打抱不平，而是基于选战策略的骂战攻击：只要是拜登反对的，那就是我要支持的。更何况，当年取消特朗普账号的脸书与现改名为X的推特，都一直是特朗普的眼中钉。

那么又该如何看拜登的表态呢？《纽约时报》上周末的一篇分析标题很有意思，拜登作为总统想打压TikTok，但拜登作为总统候选人，却在全力拥抱TikTok。嘴上说不要，但身体很诚实，上月拜登竞选团队进驻TikTok开号，就是所谓“诚实身体”的明证。拜登现在全国民调已经落后特朗普几个百分点了，他想要逆势翻盘，必须全力争取投票意欲本来就不高的青年群体。而要搞掂美国小年轻，TikTok是绕不过去的存在。

所以特朗普与拜登的最新嘴仗，恰恰再次证明，他们在乎的根本不是什么公平正义与市场竞争，而是选票走向。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员