越来越多国家宣布承认巴勒斯坦国，道义的压力给到美国

随着欧洲国家陆续表态，美国和欧洲已经不再发出同一种声音。

密集的炮火仍在朝着加沙射去，以色列军队继续朝着拉法市中心推进。

“无人机、直升机、战机、坦克，它们整晚都没有停止攻击。”一名拉法居民说道。

对于巴勒斯坦人来说，建立一个独立国家的愿景依旧有些遥远。

尽管越来越多国家宣布承认巴勒斯坦国，并不能够给巴勒斯坦人面临的严峻现实带来多少改变，但至少向国际社会发出了一个明确的信号。

西方阵营“裂口”变大

新华社援引巴勒斯坦民族权力机构的数据，此前全球已有近140个国家承认巴勒斯坦国，其中西方国家屈指可数。美国、英国等西方大国自然不用说。即便是在欧盟的27个成员国中，承认巴勒斯坦国的也寥寥无几。其中大部分还是在冷战时期跟随苏联而作出的决定，唯有瑞典在2014年作为欧盟成员国承认了巴勒斯坦国。

但随着加沙冲突的持续，承认巴勒斯坦国的国家数量肉眼可见地增加，而西方阵营的“裂口”也正在变大。

4月12日，西班牙首相佩德罗·桑切斯和爱尔兰总理西蒙·哈里斯在爱尔兰都柏林举行会议讨论承认巴勒斯坦国。图源：GJ

在过去10年里，一共有12个国家宣布承认巴勒斯坦国，其中今年4月以来就有7个，包括挪威、西班牙和爱尔兰三个欧洲国家。西班牙和爱尔兰同为欧盟成员国。而挪威虽然不是欧盟成员国，但其对巴勒斯坦国的承认也意义重大。1993年，正是在挪威的撮合之下，巴以双方首脑首次直接会谈，就实现初步和平取得实质性重大突破，并最终签署《奥斯陆协议》。只是，这份巴以和平进程中里程碑似的协议，在1995年以色列前总理拉宾遇刺后遭搁置。

“这非常重要，反映出欧洲对以色列政府拒绝倾听的失望。”一名阿拉伯外交官说道，“这也给欧盟带来了压力。”

“沉默的大多数”不再沉默

在复旦大学中东研究中心主任孙德刚看来，三大因素促使越来越多国家，尤其是一些欧洲国家，就巴勒斯坦地位问题表明立场。

首先，这与巴以冲突的态势有关。孙德刚指出，在联大5月10日以压倒性多数支持巴勒斯坦入联的背景之下，欧洲国家希望通过对这一问题的表态树立其道义形象。其次，值得注意的是最新承认巴勒斯坦国的三个欧洲国家与美国的特殊关系。挪威与西班牙是美国的亲密盟友，而爱尔兰则在作为爱尔兰后裔的美国总统拜登心中占有特殊地位。孙德刚表示，在美国拜登政府放弃价值观外交、一味偏袒以色列的情况下，以往在巴以问题上与美国捆绑的欧洲，如今变得更加强调其战略自主。第三，以色列近期对拉法进一步采取军事行动等做法，加剧了欧洲国家的不满。

人们手举巴勒斯坦旗帜。图源：GJ

尽管法国外长22日表示，承认巴勒斯坦国条件“尚不具备”，但孙德刚认为，在很多方面法国“开了个好头”。今年早些时候，法国总统马克龙表态称，承认巴勒斯坦国对法国而言“不再是一个禁忌”。本月初，法国同中国一道就中东局势发表的联合声明也唤醒了欧洲“沉默的大多数”。而在国际刑事法院寻求逮捕以色列总理和国防部长的背后，也可以看到法国的“助推”。

美国仍是最大的障碍

如今，跟进表态的欧洲国家不止挪威、西班牙和爱尔兰。斯洛文尼亚、马耳他和比利时也在考虑是否以及何时承认巴勒斯坦的国家地位。

“只是症结在于美国。”孙德刚指出，拥有一票否决权的美国坚持巴勒斯坦建国应该通过巴以直接谈判实现，而非他国单方面承认。

“但如今，已经有140多个国家承认巴勒斯坦国。而随着欧洲国家陆续表态，美国和欧洲已经不再发出同一种声音。”在孙德刚看来，越来越多国家公开表明立场，将鼓舞巴勒斯坦人在寻求独立建国的道路上继续前进，同时也势必对美国和以色列构成政治和道义上的压力。

延伸阅读

欧洲3国同日承认巴勒斯坦国 法方:我们承认也不是不行

【文/观察者网 张菁娟】挪威、爱尔兰、西班牙三个欧洲国家5月22日纷纷宣布，将承认巴勒斯坦国。

据法国媒体“France24”报道，法国方面表示，承认巴勒斯坦国也不是不行，但“现在时机不对”。

法国外交部长斯特凡纳·塞茹尔内在一份声明中写道，“这一决定应该是要有益的，换句话说，要使在政治方面取得决定性的进展成为可能。从这个角度来看，它必须在适当的时候做出，有一个先后顺序”。

塞茹尔内称，法国的立场很明确，在承认巴勒斯坦国上面“没有禁忌”。

但他指出，法国认为，迄今为止尚不具备使这一决定对该和平进程产生真正影响的条件。

值得注意的是，围绕巴以冲突，法国近来与其西方盟友的步调不一。

针对国际刑事法院检察官申请对以色列和哈马斯领导人的逮捕令一事，美国、英国和意大利均发声批评，但法国外交部的声明却指出，法国支持国际刑事法院及其独立性，支持在任何情况下打击有罪不罚现象。

当地时间2024年4月30日，耶路撒冷，以色列外长伊斯拉埃尔·卡茨会见法国外长斯特凡纳·塞茹尔内（左）。

报道称，在三国宣布承认巴勒斯坦国后，巴勒斯坦总统阿巴斯、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对此表示欢迎。

阿巴斯在声明中称，三国的决定，是对因以色列单方面政策特别是以军在加沙地带军事行动而受损的巴以“两国方案”的挽救，是对巴勒斯坦人民合法权利的支持，为实现巴勒斯坦人民在其土地上的自决权以及采取实际步骤支持实施“两国方案”做出贡献，再度证明巴勒斯坦人民有权享有自由、正义和独立的生活。

哈马斯则认为，这对于承认巴勒斯坦人对其土地的权利和建立独立的巴勒斯坦国是重要的一步。

巴勒斯坦解放组织（巴解组织）也称赞三个国家的决定具有“历史性”意义。巴解组织执行委员会秘书长侯赛因·谢赫在社交平台“X”上表示，爱尔兰、挪威和西班牙的举动是 “自由世界为真理和正义取得胜利的历史性时刻”。

巴解组织执行委员会秘书长侯赛因·谢赫在社交平台“X”上发文。

对于欧洲三国准备承认巴勒斯坦国，以色列方面表示，这等于同“奖赏恐怖主义”，会降低通过谈判解决巴以冲突的可能性。

22日，以色列还发表声明，宣布召回以驻挪威和爱尔兰大使，以进行“紧急磋商”。此前（2023年11月30日），以色列已宣布，决定召回该国驻西班牙大使。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国总统拜登当天也对此事进行表态。

一美国国家安全委员会发言人告诉CNN，拜登是支持“两国方案”的承诺没有改变，但他认为，巴勒斯坦国应该通过双方直接谈判来实现，而不是单方面的承认。

多年以来，巴勒斯坦建国进程受阻，但巴勒斯坦作为一个国家已得到广泛承认。1988年11月15日，巴勒斯坦解放组织宣布巴勒斯坦建国，5天后，中国外交部就发表声明，承认巴勒斯坦国，中国成为第一个与巴勒斯坦建立关系的非阿拉伯国家。目前，已有近150个国家承认巴勒斯坦国。

近来，越来越多的国家均宣布承认巴勒斯坦国，还有一些国家表示，计划承认巴勒斯坦国。一名马耳他政府发言人22日表示，马耳他将“在适当的时候”承认巴勒斯坦国。