新一届中央首轮巡视的特殊之处和重要背景

撰文 | 高语阳 董鑫‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

3月27日，全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会召开，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希出席并讲话。

《新闻联播》画面显示，出席会议的领导包括：

• 中央巡视工作领导小组组长，中央政治局常委、中央纪委书记李希

• 中央巡视工作领导小组副组长、中央政治局委员李干杰

• 中央巡视工作领导小组副组长，中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国

• 中央纪委副书记，国家监委副主任孙新阳

• 中央巡视工作领导小组成员、办公室主任，中央纪委常委，国家监委委员王鸿津

  政知君注意到，作为新一届中央的首轮巡视，无论从巡视方式还是巡视对象来看，都有不同以往的重要特点和重大背景，创下了几个“首次”。

李希发言

三种巡视方式

首次同时进行

首先看一下巡视方式 。

今年1月9日至10日召开的二十届中央纪委二次全会部署，要高质量完成一届任期内巡视全覆盖，统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视。

根据新华社发布的消息，二十届中央第一轮巡视包括常规巡视、巡视“回头看”和机动巡视三种巡视方式。

这是党的十八大以来，这三种巡视方式首次出现在同一轮中央巡视中。

• 对中国核工业集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司、中国船舶集团有限公司、中国兵器工业集团有限公司、中国兵器装备集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、中国航空发动机集团有限公司，中国融通资产管理集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国卫星网络集团有限公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中粮集团有限公司、中国储备粮管理集团有限公司等30家中管企业党组开展常规巡视，着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题；

• 对中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大集团股份公司、中国人民保险集团股份有限公司等5家中管金融企业党委开展“回头看”，推动解决金融领域存在的突出问题；

• 对国家体育总局党组开展机动巡视，深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题。

此次新一届中央巡视在第一轮就开展“回头看”，是十八届中央巡视以来首次有这样的安排。

二十届中央第一轮巡视“回头看”的对象为5家中管金融企业党委。这5家金融企业分别在十八届中央第八轮巡视中接受了专项巡视（2015年10月），在十九届中央第八轮巡视中接受了常规巡视（2021年10月）。

此外，中国农业发展银行还在十九届中央第二轮巡视中接受了脱贫攻坚专项巡视（2018年10月）。

二十届中央巡视对国家体育总局开展机动巡视，是时隔近6年，中央再次进行机动巡视。

2017年6月，十八届中央第十二轮巡视期间对中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4家单位首次探索开展“机动式”巡视。

中央纪委网站当时刊文介绍，“机动式”巡视有“小队伍”、“短平快”和“游动哨”三个特点。

每个小组有5至6人，既有熟悉情况、素质过硬的纪检监察干部，又有监督经验丰富、具备审计和财务等专业特长人员。巡视有备而去、目标明确，根据实际情况，哪里问题反映突出就去哪里。

三类巡视对象

覆盖反腐重点、热点

再看一下巡视对象。

这次的巡视对象有3类：中管企业、金融单位、国家体育总局。

动员部署会现场

第一，金融、国企一直是反腐重点领域。

1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会召开。

习近平在全会上发表重要讲话时指出，要坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。

这是首次提出“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”。

同时，还要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。

这些内容也写入了二十届中央纪委二次全会公报。此外，公报还明确了下一阶段要突出整治的重点领域，包括深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

金融和国有企业都名列其中。

此外，3月19日至21日，中央纪委书记李希到湖北调研。这是李希于2022年10月23日当选中央纪委书记以后，首次外出调研。

李希在湖北调研行程包括武昌船舶重工集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司等。在企业调研时，李希指出，要深入推进国有企业党风廉政建设，推动国有企业做强做优做大，更好服务国家战略。

第二，足球领域腐败问题是近期热点。

李希在二十届中央第一轮巡视动员部署会上指出，对国家体育总局开展机动巡视，深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题。

足球领域腐败问题备受关注。

自2022年11月26日，前中国男足主教练李铁被查以后，中国足坛已经有6人被查。

李铁 资料图

1月19日，中国足协两名官员同日被查，分别是：

• 中国足球协会常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮；

• 中国足球协会第十一届执委会成员、原秘书长刘奕。

2月14日，中国足球协会主席、党委副书记陈戌源被查。

3月24日，中国足协再有两名官员同日被查，分别是：

• 中国足协纪律委员会主任王小平；

• 中国足协竞赛部部长黄松。

3月12日，十四届全国人大一次会议举行第三场“部长通道”。国家体育总局局长高志丹在“部长通道”上提到了足球腐败问题。

高志丹表示，较长一段时间以来，我国三大球特别是男子项目发展不尽如人意，男子足球的水平更是一路下滑，足球业内甚至出现了诸多乱象，这与党中央、全国人民对我们的要求和期待形成了强烈的反差。

高志丹说，最近一段时期以来，针对足球领域出现的严重问题，我们一直在深刻反思研究解决办法和途径，准备从思想教育、作风建设、深化改革、抓好当前工作等方面系统施治。

要以重走长征路的精神，扎实做好三大球的各项工作，要以猛药去疴、重典治乱的决心，聚焦当前三大球工作中存在的精神不振、正气不足、作风不硬等突出问题，持之以恒转作风、强担当、抓落实，坚决打击严厉惩处足球和其他领域的腐败和“假赌黑”问题，正风肃纪，严明纪律，完善制度，强化规矩，全面修复、重构三大球健康持续发展的良好生态。

资料 | 新华社 中央纪委国家监委网站 人民网

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