赖清德第六波人事任命（赖清德2024）

这是《湾区望海峡》的第129期

将于5月20日就职的台湾地区候任领导人赖清德，今天（25日）上午10点亲自公布第六波人事任命，现任台安全部门秘书长顾立雄和台当局领导人办公室负责人林佳龙，将分别出任台防务部门负责人和台外事部门负责人。

除了顾立雄和林佳龙外，赖清德也宣布，现任台外事部门负责人吴钊燮将出任台安全部门秘书长，屏东县前县长潘孟安将担任台当局领导人办公室负责人，蔡明彦将留任台安全部门负责人，台湾海基会副董事长邱垂正将出任台陆委会主委，台湾海基会董事长将由台行政管理机构副负责人郑文灿接掌，以及“退辅会主委”将由前台防务部门负责人严德发接任。

外界认为，赖清德的安全团队主要延揽现任政府官员，此举象征新当局上任后将延续蔡英文的两岸及外事路线，同时加上赖清德选前抛出所谓和平繁荣“四大支柱”的说辞，被视为是政策延续性的表态。《华尔街日报》日前也以“赖清德安全团队让美方放心”为题进行报道，称赖清德任命一个几乎完全复刻前一届班底的安全团队，将受到美国欢迎。

香港“中评社”此前评论指出，赖清德上任初期若留任蔡英文安全团队的核心幕僚，一方面能避免挺蔡势力扯后腿，另一方面也可以稳住美方的心。不过评论也认为，近日包括电价恐上涨等民生议题已在台湾引发不小民怨，若赖当局沿用蔡当局的安全团队，不仅上台后能做的事有限，也可预见两岸关系持续恶化。

赖清德亲自公布第六波人事任命，图为发布会现场合影 图源：台湾《联合报》

此次人事任命中最受外界关注的，是现年65岁的台安全部门秘书长顾立雄将接任台防务部门负责人，也是台湾第七位非军方出身的“文人部长”。

据台媒报道，顾立雄是律师出身，有“党产会”“金管会”“台湾安全会议”等经历，但没有防务相关背景。岛内不少人士批评顾立雄没有军事经验，恐难胜任。台军退将栗正杰曾批评，顾立雄如果当上台防务部门负责人，那真是台军的悲哀。中国国民党籍民代徐巧芯则称，赖清德根本无人可找，台湾军队管理恐怕更加涣散。

此外，今日第六波人事任命出炉后，台湾“今日新闻网”的实时民调显示，近九成台湾网友并不看好顾立雄。当被问及“请问你看好顾立雄未来担任台防务部门负责人的表现吗？”有87.74%的台湾网友选择不看好，并表示，“这个人什么都不懂，凭什么做台防务部门负责人”“没那个实力！外行想领导内行，有事吗？”

赖清德与顾立雄（左）握手 图源：台湾《联合报》

外界认为，顾立雄深受蔡英文和赖清德信任，是他转为担任台防务部门负责人的主因。台媒指出，蔡英文时期，两岸之间就已经“已读不回”，完全没有沟通与协商的平台，现在赖清德又把顾立雄安排在重要的防务部门，两岸局势令人忧虑。有评论示警，此人事安排明显是政治挂帅，恐更容易在军事战略上出现擦枪走火的状况。

相关资料显示，顾立雄任“党产会主委”时，在清算中国国民党党产、打击蓝营上不遗余力，甚至有违反台湾地区宪制性规定之虞，也在所不顾，外界指其为“中国国民党杀手”。而顾立雄在任职“金管会主委”时，多次被问及金融术语时结结巴巴，还被曝出干涉金融弊案。

2022年8月16日，中共中央台办发言人受权宣布对列入清单的一批“台独”顽固分子顾立雄等人员实施制裁。

而即将接任台外事部门负责人的现任台当局领导人办公室负责人林佳龙，虽外事经验有限，但同样是蔡英文心腹。公开资料显示，林佳龙2006年出任民进党秘书长；2014年参选台中市长，击败中国国民党的胡志强当选；2018年输给中国国民党的卢秀燕约21万票，连任台中市长失败，然而次年1月就出任台交通部门负责人；2022年1月，林受蔡英文特聘为“无任所大使”。

中国国民党籍民代罗智强曾表示，林佳龙能接任台外事部门负责人，是因为林是“正国会（民进党派系之一）”掌门人，而不是因为林熟悉外事，“根本就是赖清德新行政团队的官场现形记，只问政治酬庸、派系平衡，不问专业”。

日前，蔡英文曾抢先公布林佳龙将担任台外事部门负责人，吴钊燮将担任台安全部门秘书长。有分析认为，蔡英文代赖清德证实两名未来的官员，是有意凸显未来岛内安全政策“蔡规赖随”。台资深媒体人黄扬明在社交媒体平台发文称，蔡英文此举不仅不尊重赖清德和台湾民众，更说明她可能继续“指点”政务，赖清德恐怕“皮要绷紧了”。

图为林佳龙（左二），他被指是蔡英文的心腹 图源：台湾《联合报》

至于两岸事务方面，前台陆委会副主委、现任台湾海基会副董事长邱垂正接掌台陆委会主委，台行政管理机构副负责人郑文灿接任台湾海基会董事长。舆论认为，两人对大陆均属“鸽派”的温和立场，是赖清德新当局对大陆展现善意的表现。

不过，台湾中国文化大学副教授刘性仁指出，吴钊燮、顾立雄都是“强硬台独派”，他们将是赖清德安全团队真正的核心决策幕僚；而相对温和的林佳龙、绿营中生代“知陆派”邱垂正分掌外事部门与台陆委会，这些都属于具体的政策执行部门。刘性仁认为，在“鹰派”主导的决策环境下，邱垂正等人很难展现出对大陆的善意或推动两岸和平的努力。

中国国民党籍民代谢龙介则表示，赖清德是固执的人，外事上的确是走蔡英文的“断交路线”，但是两岸路线就与蔡英文有点不一样，台陆委会副主委邱垂正扶正，应该不会有大开大合大交流，但会有适度开放、在经济发展上的交流。

图为赖清德与邱垂正（右）握手 图源：台湾《联合报》

至此，赖清德新当局的人事名单已基本出炉。台湾东海大学政治学系教授张峻豪表示，从事关台安全系统和两岸关系的新执政团队成员来看，仍是以现任官员为主，即便他们职务转移，但主要还是延续蔡英文的外事和两岸路线，“求取安全系统的稳定性”。新执政团队名单的许多人都是蔡英文当局中的要角。

不过，张峻豪表示，在台湾内部方面，可以看出许多部门负责人都来自台湾南部，或曾经担任过赖清德时任台南市长的左右手，这些都有一些赖清德从南部带来的色彩。“再以新任台法务部门负责人郑铭谦来看，预计赖清德上任后会开启打贪腐的行动，或是积极地处理过去该党执政时期的一些弊案。”

赖清德新当局的几轮人事安排，都给外界留下“任人唯亲”的印象。台媒分析指出，这种策略更多地反映出赖清德对于“稳固守成”的追求，而非大刀阔斧的改革意愿。他的目的似乎在于确保当前局面的稳定，为四年后的连任铺设道路。

作者丨赖晨璐，深圳卫视直新闻主笔