刘和平：韩国对日绥靖政策，美日韩同盟构建加快

岸田文雄与尹锡悦会谈

直新闻：日本首相岸田文雄7日与韩国总统尹锡悦举行会谈。尹锡悦在会谈中表示，韩日两国必须摆脱“如果不清算历史就无法推进未来的合作”的认识，对此您怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，这一说法意味着，为了所谓韩日关系的未来，尹锡悦已经准备在历史问题上对日本彻底采取和稀泥的态度，日本七十多年来面临的历史包袱问题有可能因此而减轻。

我们知道，在二战结束之后，美国为首的西方阵营国家为了扶持日本跟中苏朝打冷战，而彻底放弃了在历史问题上对日本的追责；绝大多数东南亚国家也因为得到了日本的经济援助，在历史问题上放弃了对日本的追责。在整个亚太地区真正紧追历史问题不放，要求日本反省与道歉的国家只有两个，那就是中国与韩国。而且中韩两国在历史问题上对日本形成的“二打一”局面，也是中国阻止美日韩军事结盟的重要抓手。

这也就意味着，尹锡悦对日本采取的绥靖政策，不仅破坏了中韩两国在历史问题上长期以来形成的口径与步调一致的统一战线，而且使得日本在所谓迈向国家正常化方面摆脱了一个重要的包袱。

尹锡悦

直新闻：尹锡悦在会见岸田之后还表示，不排斥日方未来加入美韩《华盛顿宣言》的可能性。对此，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：我曾经说过，过去几十年以来，尤其是自从奥巴马推行“亚太再平衡”战略以来，美国在亚太地区最为核心的战略目标，就是要将美日与美韩两个单边的军事同盟，捏合成一个大的美日韩三边军事同盟，并在此基础之上，构建一个亚太版的北约。那么，随着2021年，时任日本首相菅义伟与拜登以共同发表《美日领导人联合声明》的方式重塑了美日同盟，以及随着日前尹锡锐与拜登共同发表《华盛顿宣言》，将美韩同盟关系的战略目标从应对朝鲜扩展到应对中俄朝，还有三月份尹锡悦访日重启了《韩日情报交流协定》，美日、美韩与韩日三对双边关系都因此而发生了化学反应。那么接下来他们唯一要做的事情，就是把这三对升级了的双边关系捏合成一个大的美日韩三边关系，也就是要构建美日韩军事同盟了。

在这种情况下，尹锡悦表态不排除日本未来加入美韩《华盛顿宣言》的可能性，实际上也就意味着，他们构建美日韩军事同盟的路径已经是呼之欲出，即以美韩《华盛顿宣言》为基础，把日本拉进宣言中，共同发表一个美日韩《华盛顿宣言》，作为三方结成军事同盟的纲领性政治文件。而且这样做，等于是以美韩关系为主导，日本为辅，它可以在一定程度上消解尹锡悦在国内面对的反对声音。

值得注意的是，在即将举行的七国集团峰会上，美日韩三国领导人将会为此展开协商。因此不排除接下来美日韩三国构建军事同盟的步伐会进一步加快，将《韩日情报交流协定》进一步扩展为《美日韩军事情报交流协定》，以及美日韩三国共同举办外长加防长“2+2”会议，都将会被提上议事日程。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

延伸阅读

尹锡悦“深水炸弹”招待岸田 日韩一笑泯恩仇？

5月7日至8日，日本首相岸田文雄对韩国进行了工作访问。韩媒称，这是日本首相自2018年2月以来首次访韩，也是两国领导人时隔12年双向恢复“穿梭外交”，标志着历时数年的外交僵冷正在翻篇。

岸田文雄为何“加急”回访韩国?

很显然，韩日都很重视这次“工作访问”。

7日，岸田文雄抵达首尔龙山总统府时，享受到韩方国宾级礼遇的欢迎仪式，这是尹锡悦就任以来规模最大的一次欢迎仪式。

岸田文雄享受到韩方国宾级礼遇的欢迎仪式

在当天的非正式晚宴上，尹锡悦以韩式炭火烤肉、韩国米酒和鸡尾酒“深水炸弹”招待了岸田。岸田本人爱喝米酒，而韩国米酒与日本酒最为相似。“深水炸弹”则是将啤酒和韩国烧酒混合而成的一种鸡尾酒。韩国人经常与同事或朋友一起喝这种酒，以示增进感情。

当天稍早前，岸田一行抵达首尔空军基地后，先前往国立显忠院，悼念韩国殉国英烈，后赶赴龙山总统府，参加两国首脑会谈。

美联社说，两国首脑会晤长达90分钟，双方就加强安全与经济合作及一些历史问题交换意见。岸田访韩是两国改善双边关系的最新努力，预示着日韩关系将重回正轨。

今年3月，在美国施压下，韩国提出“自掏腰包”解决二战劳工赔偿问题，尹锡悦受邀访日。当时日方称，因为要筹备5月中旬的七国集团（G7）广岛峰会，岸田要到7月左右才会回访。

尹锡悦以“深水炸弹”招待了岸田夫妇

如今，将行程提前近两个月，并且在准备G7峰会的节骨眼上，岸田为何更改行程？对此，中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇认为，岸田提前访韩行程，有多重考量。

首先是岸田对尹锡悦“投桃报李”。尹锡悦3月在“二战劳工赔偿问题”上对日本作出大幅让步，但未得到日方在历史问题上的积极回应，招致国内激烈批评。因此，岸田提前访韩，意在向韩国释放善意，以此帮助尹锡悦挽回民意支持。

日本即将举办G7峰会“扩大会”，尹锡悦已受邀出席。为了给峰会造势、展现日本大国地位和影响，岸田年初起即前往欧洲、南亚和非洲访问，“此时改善对韩关系，拉韩国拉‘入局’，可以展现西方阵营的团结，对外彰显日本主场外交的成果”。

岸田文雄

在项昊宇看来，最重要的还是来自美国“老大哥”的推动。一周多前，尹锡悦访问美国，其改善韩日关系的努力得到美方赞许。尹锡悦在美期间大谈“价值观外交”，鼓吹加强韩美、韩美日安全合作。而尹锡悦访美前后发出的一系列关于中俄负面言论，也被指向美西方阵营纳上“投名状”。

“有点趁热打铁的意味，”项昊宇认为，岸田也想通过此访推动美日韩三边安全合作，对朝鲜发出威慑信号，向中俄进行施压和牵制，“当然，也是为了服务于日本推动‘修宪强军’国内政治议程”。

岸田不道歉韩国民众愿望落空

7日下午，尹锡悦和岸田依次举行小范围会谈和大范围会谈后，举行了联合记者会。

尹锡悦表示，他感受到了开创两国关系空前友好时代的责任感，“韩日首脑‘穿梭外交’虽时隔12年才得以重启，但两国领导人的往来却时隔不到两个月”。

从日韩媒体发布的消息看，韩国民众想让岸田道歉的愿望又落空了。

围绕劳工问题，岸田称“对于当时严峻环境下给很多人带来非常痛苦和悲伤的记忆感到痛心”，但没有涉及任何道歉立场。尹锡悦却感谢其“真诚”，他还说，要摆脱对日外交思维定式，只因历史问题没有完全得到解决，就不肯为面向未来的合作而踏出一步，这是不可取的。

就福岛核电站排污问题，韩日两国商定向现场派遣韩国专家考察团，但几家日媒对此只字未提。

项昊宇认为，岸田此次访韩象征意义更大，实质性成果有限，双方未发布联合声明可见一斑。对于历史问题和福岛核废水等韩国社会重点关切，岸田试图蒙混过关，恐怕对日韩关系改善进程还将造成长期的干扰。

美航母、核潜艇分派日韩 三国加强军事合作有何企图？

在联合记者会上，尹锡悦表示，鉴于朝鲜多次试射弹道导弹，韩日双方就加强威慑力和应对能力的重要性达成共识。对于旨在加强韩美“延伸威慑”方案的《华盛顿宣言》是否会扩大到韩美日合作，尹锡悦表示，不排斥日本参与其中。

岸田文雄表示，朝鲜持续发起挑衅，在此情况下日韩同意通过日美同盟、韩美同盟、日韩及日韩美安全合作，加强遏制力和应对力。两国将在G7广岛峰会上举行日韩美领导人会议，深入讨论相关问题。

在项昊宇看来，在地区局势问题上，韩日此次不仅强调双方的合作，也表达了韩美日三方需要密切协作，加强安保领域的沟通，向外界释放明显信号，那就是主动把自己绑上美国的战车。美国积极拉拢两国，真实意图是：以朝鲜半岛为借口，推进三方军事合作，让日韩成为美国推进“印太战略”的军事急先锋。

值得注意的是，日本官房长官松野博一8日宣布，将在位于冲绳县宫古岛市的航空自卫队宫古岛分屯基地，部署“爱国者3”防空导弹系统，以应对朝鲜远程导弹发射。

同一天，韩联社援引韩国军方消息称，韩美日将于5月底在济州道以南公海上联合实施海上联合拦截演习，演习将由韩军主导实施。4月，三国刚刚举行国海上反导联演。

今年4月，韩美日指挥官登上“缅因”号战略核潜艇

而据韩国《朝鲜日报》3日报道，美军计划G7长岛峰会举行之际派遣“装备着核武器状态”的战略核潜艇到韩国。此外，日本媒体近日报道称，美军“华盛顿”号核动力航母即将完成为期5年半的升级重返日本。升级后的“华盛顿”号具备了搭载MQ-25A“黄貂鱼”无人加油机的能力，是美军第一艘具备这一能力的航母。

项昊宇指出，尹锡悦表态不排除日本未来加入美韩《华盛顿宣言》的可能性，构建美日韩军事同盟已经呼之欲出。随着美日韩三边军事合作不断深化，在地区强化联合军事演训活动，加快先进攻击性武器甚至核军力的前沿部署，东北亚地区的安全局势可能会滑向新的危机边缘。

尹锡悦执政一周年之际，许多韩国外交学者认为，尹锡悦强化韩美日合作的外交政策有积极一面，但同时也会增强东北亚地区的“新冷战气流”，这不符合韩国的实际利益。

韩日一笑泯恩仇？ 言之尚早

就对于首脑会谈强调的双边合作，以及对韩美日三方协作的推动，持续引发韩国社会担忧和不满。他们认为，一味强调军事同盟，通过军事施压和制裁，不是解决半岛核危机的有效办法。

韩国多个民间团体7日在韩国总统府前集会，民众手持停止构建韩美日同盟，停止对日屈辱外交，立即撤回核污染水排海计划等标语。他们要求日本政府对二战期间的殖民统治进行道歉并给予赔偿，强烈呼吁停止扩大韩美日三方军事合作，共同维护地区和平稳定。

抗议的韩国民众

“两国并没有冰释前嫌，更谈不上完全和解”，项昊宇指出，日韩关系这一轮迅速回暖，只是在政府首脑外交引领下，得到局部性、阶段性的改善，而且是韩方在历史问题上向日方妥协让步换来的，“本质是两国执政的保守派当局之间的一次握手言和”。

在项昊宇看来，由于绕开了历史问题，日韩关系改善缺乏民意基础。如果日本不采取实质性行动解决历史遗留问题“回报”尹锡悦，那么尹锡悦对日示好政策前景很可能堪忧。