阿根廷总统抛出“电锯式改革”，要再裁7万政府雇员！劳工组织称将大罢工

阿根廷新任总统米莱已经上任超过100天，他生猛的改革计划依然在持续震撼阿根廷社会。当地时间3月26日，米莱在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯参加了“美洲国际经济论坛”。在会上，他滔滔不绝地讲了一个多小时，抛出最新的改革方案。

根据米莱提出的“电锯式改革”，阿根廷要在已经大幅裁员5万政府雇员的基础上，再度解聘7万名政府雇员，并且还要砍掉20多万个福利支出项目，冻结大型施工项目。面对这一剂猛药，劳工组织率先不干了，拥有悠久历史的阿根廷劳工总联合会表示将筹划组织大罢工活动。

在民间，阿根廷人对米莱改革的看法褒贬不一。不过，评级机构惠誉依然将阿根廷的主权信用评级维持在“CC”级，意为“未来发生债务违约的可能性要高于不违约的可能性”。

图为阿根廷新任总统米莱

持续裁员见成效

“朝财政收支平衡目标迈进一大步”

“我们的改革是雷厉风行的，我手上有很多大功率的搅拌机，还开着电锯不停地砍向那些不必要的支出项目。”米莱在演讲中指出，阿根廷每年的通货膨胀率平均约为276%，养老金和劳动者工资的购买力都被如此恶性的通胀侵蚀了很多，在这种背景下，他决不允许臃肿的公共部门继续养着大量的冗员，浪费纳税人的财富。

米莱在就任当天就裁掉了5000名政府雇员，并砍掉了一半的政府部门，此后他接着裁掉了数万人。米莱在26日的讲话中展示了自己的“成绩单”，他表示在持续的减员浪潮下，阿根廷公共部门的工资支出迎来30年最大降幅，朝着他设立的财政收支平衡目标迈进了一大步。而且从去年12月开始，阿根廷央行的负债已经超过外汇储备。为了扭转这一趋势，实现“净中性储备”，米莱认为裁员7万人和削减福利开支的计划势在必行。

米莱在演讲中引用了一份对自己有利的民意调查显示，阿根廷人对经济前景更加乐观，而尽管他采取的各种紧缩改革措施产生了很多阵痛，但衡量公众对政府信心的各项指标最近有所上升。米莱总结，“人们有了希望，他们看到了隧道尽头的曙光。”

米莱改革阻力大

劳工组织称将发动全国性大罢工

虽然在米莱看来，阿根廷臃肿的公共部门机构需要用他的“电锯”尽情地“肢解”，但实际上，阿根廷的公共部门有很强大的势力，并非总统一人就可以轻易撼动。阿根廷约有350万人在为政府部门工作，所占人口比例相当高，而且这些人参加工会的比例极高。

说起工会组织，阿根廷劳工总联合会是全世界规模最大的工会之一，成员有700万人，超过阿根廷总劳动人口的五分之一。由于历史积累的原因，阿根廷劳工总联合会在国内拥有非常大的权力和地位。米莱在26日发布讲话后，该组织立刻在社交平台上发文回应称，将充分利用“阿根廷法律赋予的权力”，组织发动全国性大罢工。而一些工会成员按捺不住冲动，已经在阿根廷多地自发举行了小规模的抗议活动。

已有工会成员自发举行小规模抗议

除了劳工组织的反对，米莱的改革方案常常无法通过国会表决这一关。目前，阿根廷两大传统政党依然控制了参众两院，而米莱所在的“自由前进党”在众议院257个席位中仅拥有38个席位，在参议院72个席位中仅拥有7个席位。因此米莱的改革方案常常在投票中被否决。3月14日，参议院以42票反对、25票赞成以及4票弃权的结果否决了米莱提出的关于放松经济管制的全面紧急法令。

此外，阿根廷为联邦制政体，联邦政府无法干涉地方政府的行政权。传统的两大执政联盟几乎垄断了所有省份的执政权力，米莱的执政党对地方政府的影响力几乎可以忽略不计。

阿根廷股市继续上涨

但评级机构对其经济并不看好

在米莱刚刚赢得大选时，所有跟阿根廷相关的投资标的都迎来一波大涨。如今这股兴奋劲虽然已经平息，但总体而言阿根廷股市的表现不错。明晟阿根廷ETF指数虽然近期回吐了部分涨幅，但截至2月29日该指数年化收益率达到28.8%，远远高于历史平均水平。阿根廷Marvel股指自2024年以来累计上涨30.6%，在过去一年间更是大涨441.2%，显示出去年市场资金对米莱当选表现出的狂热势头。

不过，国际评级机构惠誉对阿根廷经济的前景并不看好。惠誉表示，阿根廷的经济实力依然十分孱弱，而且米莱的改革面临很高的政治阻力。“要想避免债务违约的深渊，需要阿根廷上下统一观念，形成全国性的结构性改革，目前并没有这样的积极信号出现。”因此，惠誉对阿根廷的主权信用评级为“CC级”，认为其债务违约的可能性高于不违约的可能性。

延伸阅读

米莱给自己增俸48% 被阿根廷前总统喊话：我想和你吵一架

据参考消息援引西班牙埃菲社报道称，阿根廷总统米莱签署了一项法令，给自己和所有内阁成员加薪48%！

图为阿根廷总统米莱 图：资料

按说，加薪是好事，应该恭喜米莱和阿根廷内阁成员了。按我们中国人的说法，“恭喜发财”才是啊！

可且慢。米莱给自己增加俸禄之前，刚在社交媒体X（前推特）上发文，声称必须废除议会的“自动涨薪”相关法令，“并撤销政界人士的任何加薪措施”。

01

按照米莱在社交媒体发帖中所说，他是否自相矛盾呢？

在外人眼里，也许矛盾。

可米莱的算法，与常人不同。也许，他认为总统也好，内阁成员也罢，都是阿根廷民众的公务员，只有议会“清谈馆里那些老爷”属于政界人士吧。

阿根廷两位前总统：克里斯蒂娜（右）、阿尔韦托·费尔南德斯 图：资料

回看米莱要求撤销议员自动加薪的法律文件。

这份文件系克里斯蒂娜担任阿根廷总统时，于2014年签署的。大致内容就是议员年头干得长了，可以适当加薪。而近日，阿根廷两院议长，亦即众议院议长马丁·梅内姆和参议院议长维多利亚·比利亚鲁埃尔联合提出要求，因为通货膨胀严重，希望增加议员津贴。

新官上任的米莱非但不同意这一增加津贴计划，还直言要废除克里斯蒂娜十年前签署的法律文件。

这当然遭到了克里斯蒂娜的反对，她联合另一位前总统阿尔韦托·费尔南德斯，揭露了米莱近来的一些行径。

在网上，两位阿根廷前总统披露，

今年2月，米莱伙同内阁首席部长尼古拉斯·波塞，给自己和下属，也就是内阁成员普遍加薪48%；

而今年1月，米莱签署文件称，政界人士不得加薪，但这份文件中没有明确加薪对象是否包括总统和内阁成员；

米莱及其团队还在肆意削减阿根廷人的养老金和工资，尤其是阿根廷妇女的养老金和工资。

为此，身为女性的克里斯蒂娜公开向米莱表态称，“我想和你吵架”。

02

海叔要说，米莱素有“阿根廷特朗普”之称。但在给自己增添俸禄，而不愿意给议员加薪，甚至砍掉老百姓一些收入方面，米莱的种种做派，其实显示了一点，亦即他真的很不特朗普！

特朗普（左）与素有“阿根廷特朗普”之称的米莱

所谓“阿根廷特朗普”之称，无非如同此前一些政客的“英国特朗普”“巴西特朗普”云云，点明这些政客的大致共同点：

其一，煽动民粹，以期望通过民粹之乍起，来调动更多自己的支持者。

其二，政治面貌偏右，甚至是极右。这与煽动民粹相辅相成，反正是不希望移民或者外来人口干扰到本地经济、民生。

其三，颇有逆全球化的政治主张。但在“小院高墙”之间，又谋划联通。比如米莱之竞选阿根廷总统时，甚至要求取消阿根廷比索，直接在国内使用美元。这哪是“爱国之举”啊，简直比卖国更胜一筹，叫送出相应主权还差不多！但米莱如此声称，竟然能赢得选举，无非阿根廷国内经济状况严峻到了非常时刻罢了！

言归正传。

为何说米莱这个“阿根廷特朗普”上任后的表现很不特朗普呢？

回看特朗普担任美国总统，他可不要加薪。他甚至号称，哪怕拿一美元的年薪，也愿意干美国总统。特朗普看似是以一个商人的面貌出现在政坛，无非是要一而再地过总统瘾。

米莱的货币政策让阿根廷经济很受伤

但米莱成长之路，家境比美国房地产大亨特朗普家可差远了。他爹是公交车司机，母亲是家庭主妇——也就是普通人家 。他自己年轻时曾经以守门员之态踢过级别极低的职业足球联赛。

别以为阿根廷人天生喜爱足球是出于人的根本心。当然不排除这样的成分，但包括梅西在内，许多职业球员之所以选择参与足球训练、从低级别联赛踢起，其初心就是能打上更高水平的职业联赛，甚至到海外打工，换得更多美元，由此改变家境。

倒不是说穷人家孩子更爱现钱。只不过，米莱担任总统后，怎可能亏待自己呢？再说，尽管阿根廷有关总统任期的法律曾有过各种改变，反正米莱明白，不管他折腾也好，不折腾也罢，总有下野的那一天。在任上，拿足美元，在他看来也有利于他下野以后更多保障罢了。

03

在米莱上任后，克里斯蒂娜曾评价他是“玫瑰宫的作秀经济学家”。

当然，也曾入主过玫瑰宫的克里斯蒂娜，或许正怀念自己执政的岁月，才说出这种话。但米莱的作秀做派，是否给阿根廷带来更好的经济前景，乃至在国际上有所获得，目前看，已是一目了然。

根据参考消息援引埃菲社的报道，自米莱上任后，阿根廷经济通胀率超过250%，超过一半的人口生活在贫困之中。这可是一个曾经一只脚迈入发达国家行列的国度啊，物产丰饶，且以白人社会自诩……

阿根廷通胀创下1990年以来的最高纪录 图：新华社/法新

当然，也不能说米莱完全一无是处。新华社此前曾报道，布宜诺斯艾利斯当地时间2月16日，阿根廷经济部宣布，由于米莱继续推动大幅削减开支，且在新政府上任的第一个完整月度里，阿根廷的税收收入增长了256.9%，该国1月的预算盈余达5184.1亿比索（约合6.2亿美元）。

阿根廷政府2024年1月实现了近12年来的首次月度财政盈余。

也就是说，米莱在通过给阿根廷各个部门、人员减薪，让老百姓节衣缩食之后，获得了财政盈余。然后以这样的盈余作为自己和内阁成员加薪的理由！

米莱还称，老百姓勒紧裤腰带的日子，是他所谓“休克疗法的最后一杯苦酒”，那意思，喝吧，喝吧，不是罪。

阿根廷的哭泣，他也许是听不到的。

这真是当代版的“何不食肉糜”啊！

这也难怪在与各省省长关系越来越僵以后，米莱正在得罪整个参众两院。比起特朗普当年在美国来，如今的米莱在阿根廷面对的来自国会的压力，可是大多了！