据日本媒体近日报道，美国政府决定在2025年前对驻扎在日本冲绳的海军陆战队进行整编，组建成一个完全新型的作战单位，并命名为“濒海作战团”。美国已经将这一计划告诉了日本政府，并且将会在后续的相关会议中进行进一步的协商。

点评：“濒海作战团”是美国海军陆战队在进行有史以来最大规模改革的一个重要产物，也是美军着眼构建未来应对岛屿作战机制的主要前沿力量和核心机动部队。此次美国计划在日本组建 “濒海作战团”，虽然是打着提高日本防卫能力的幌子，但实质上是着眼于大国对抗，为未来可能会发生的“高端战争”做准备。可以预见，作为美国海外军事干预力量急先锋的海军陆战队，随着各项转型建设措施的逐步实现，未来将会以更加活跃的姿态出现在世界各大热点地区。

为了适应大国竞争战略，美国海军陆战队近年来加快了转型的步伐，开始列装高机动岸舰导弹。

筹划已久的全新作战单位

“濒海作战团”是美国海军陆战队筹划已久的一个全新作战单位，其概念最早出现在美国海军陆战队2020年3月公布的《部队设计2030》中，即以“以陆制海”能力作为主要发展方向，对“加强版火力远征打击”等作战概念进行重构，具体来说，就是把普通陆战团改编成为由若干更小更分散的分队组成，配备岸基反舰导弹和队属登录船艇等适合“扎根前哨海岛”的装备，无需支援即可在离岛长期支撑和独立运作、具备快速部署和独立的离岛运输、作战、侦察能力的作战单元，作为“陆战队组成单位中特别灵活的部分”,分散在敌人势力范围内的前线岛屿作战，在躲避来自敌方攻击的同时，配合美国海军水面舰艇和舰载机，针对一些重要海域甚至海峡通道实施火力覆盖，构建起强有力的海上的封锁体系并确保制海权。

2022年3月，美国海军陆战队首个“濒海作战团”在夏威夷成立，并在美菲举行的史上最大规模两栖登陆演习中亮相。据媒体公开报道，该“濒海作战团”总兵力约2000人，主要由四个主要部分组成：一是指挥控制部分，主要包括团—营级指挥机构，营是基本的战术单位；二是濒海战斗部队，由1个两栖步兵营和1个反舰导弹连组成，包括多支用于建设、运行和保障远征前进基地的加强排；三是濒海防空反导部队，主要是一个防空营，用以实施防空反导、对空侦察预警和监视、对空控制和建立前沿油弹料补给点；四是战斗后勤部队，主要是一个战斗后勤营，任务是为远征前进基地提供连续补给，建立与各级后勤部门的联系，进行物资管理，采购所需物资，提供医疗支持和战场维护等。这种组织结构主要目的是通过将作战单元靠前分散部署的方式，实现作战中心由地面行动转向海上远征的转变。

按照计划，美首个“濒海作战团”将在2023年9月底之前具备“初始作战能力”，2025年9月底具备“全面作战能力”。未来10年，美海军陆战队还将会建立多达3个“陆战队濒海作战团”，全部驻扎在太平洋地区，在2030年全部实现全面作战能力，成为美军在“印太”地区高强度对抗环境下完成海域既定任务的重要力量。

此次转型美国海军陆战队放弃了重型坦克。

加快海军陆战队全面能力转型

作为美国独立军种之一的美国海军陆战队，长期以来主要负责夺岛作战和两栖突击作战，一直都是美军快速反应部队的骨干力量。但在当前美国军事战略全面转向“大国竞争”的情况下，海军陆战队面临的作战对手与作战环境开始发生了变化，传统的作战模式已经无法满足新形势下两栖远征作战的要求，即无法在未能确保制海权和制空权的情况下进行传统的大规模两栖作战，改革和转型已经是迫在眉睫。在这种情况下，为了应对更加多样化的战场环境以及高度分散的作战对手带来的挑战，美国海军陆战队对作战思想、武器装备和作战部署都进行了大幅度的调整与转型，使其更加聚焦“高端战争”任务需求。

“濒海作战团”是美海军陆战队司令大卫·伯杰斯上任后，推动海军陆战队战略转型的一个重要产物。伯杰斯认为，在未来介入以大国竞争为特点的冲突中，美军将不可避免地面对大国“反介入/区域拒止”能力的阻挡，美军必须要在突破对手“反介入/区域拒止”能力之前，保持在对手火力打击圈之外或进行分布式部署。为适应这种需求，美海军陆战队必须做出必要转型。2020年5月，美国海军陆战队公布了《部队设计2023》，并于2021年底又公布了“替补部队概念”作为“部队设计”的补充。这两份文件的核心设计都是将原本海军陆战队序列构成中较大的单位，整编为较小、较灵活、可以快速部署和跨区域调动的单位，从而以更快的速度、更灵活的战术和更自主的行动来抵消敌人的机动优势。

在这种设计理念指导下，“濒海作战团”应运而生。根据伯杰斯的规划，海军陆战团转型后的“濒海作战团”主要可以发挥两大优势：一是高度的机动性和隐蔽性，即“濒海作战团”可以在岛屿、海峡等各个关键节点快速分散部署，直接扼住关键节点的咽喉位置，而且其高度隐蔽性也可以更好的保护自己，让敌人难以发现，在关键时刻一击必中。二是“濒海作战团”具有很强的作战能力，即其所配备的“海军打击导弹”和“联合轻型战术车”都属于顶尖先进装备，无论是在海上对舰艇的作战，还是在陆地上对陆军的作战都可以充分胜任。

“濒海作战团”具备很强的机动作战能力，能够在广阔的太平洋打“海上游击战”。

此外，“濒海作战团”还符合美海军陆战队正在探索的“远征前进基地作战”理念，这也是美国海军陆战队特有的作战概念并形成其未来作战的主要模式，即重点把信号特征较不明显、易于机动和保障的小规模远征部队部署在关键巷道周围的岛屿，使其能够在防区内临时作战地点开展侦察、海上拒止、封控和支援等行动，实现远程机动的作战任务。

目前，美国海军陆战队正聚焦上述两大优势目标展开全面转型能力建设。可以预测，一旦以“濒海作战团”为主体的美国海军陆战队转型成功并在全世界范围内进行部署与备战，将完全改变其现有作战方式，不仅两栖作战面貌将大为改观，而且应对非正规作战挑战的能力也将显著增强，成为一支同时具有强大的正规作战与非正规作战能力的“全能”军事力量，可有效满足美国未来进行大国对抗，在复杂作战环境下遂行多种任务的需求。

随着美国海军陆战队转型工作的推进，“海马斯”火箭炮在美国海军陆战队中的地位将进一步提升。

推动美日防务“准一体化”建设进程

近年来，美国一直在调整亚太地区的军力态势，意图通过深化与军事盟友的关系来提升协同作战的能力。日本作为美国在亚太地区的关键盟友，毫无疑问成为其在亚太地区发展两栖登陆与关键海域争夺能力的首要对象。此次美国计划在日本冲绳建立“濒海作战团”，其根本目的就是以此推动美国在亚太地区军事力量的改革转型，使这些部队在需要时更易于分散到沿岸其他岛屿，实现与日本等盟友海上力量协同针对周边海域进行的威慑与控制，从而使得美军在西太平洋地区的存在“更致命、更敏捷、能力更强”。

由于日本当地长久以来一直对美国在冲绳驻军的敏感甚至抵触情绪，此次日本政府对美国建立“濒海作战团”的计划持认可态度具有重大的标志意义。日本首相岸田文雄上台后，进一步向美国靠拢，加紧与美方的战略对接。例如，日本防卫大臣、统合幕僚长及陆海空自卫队参谋长履新后均第一时间与美军高层搭线。1月11日，日美两国在华盛顿举行部长级“2+2”会晤，会后双方发布联合声明，将推进建设“一个能够增强威慑力的、更有能力、更加完整、更为灵活的同盟”；1月13日，岸田文雄抵达美国进行上任后的首次日美首脑会谈，就深化两国合作以有效运用日本所拥有的攻击敌方基地能力（反击能力）达成了共识，并一致同意在新兴技术、太空和供应链等方面也开展协作。

在美日高层积极互动的背景下，日本自卫队与美军之间的合作也十分热络。例如，在近期举行的“坚毅之龙-2022”军演和“东方盾牌-2022”军演中，日本陆上自卫队出动了12式岸舰导弹连，与美国海军陆战队“海马斯”机动火箭炮进行联合打击等课目训练。此外，日本还派遣“宙斯盾”舰加入美航母打击大队，参与美军海上部署任务，并组织F-15和F-35A战机为美战略轰炸机护航。从未来发展来看，美国在日本成立“濒海作战团”后，两国还将可能进一步通过举行联合演习、构建联合指挥机制等方式加深防务合作，“准一体化”建设的步伐也会大大加快。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）