村委会借钱修路12年未还清被村民起诉（村委会借钱修路12年未还清被村民起诉怎么办）

来源：封面新闻

封面新闻记者 陈远扬

“当时哪想到这么久都没还完啊。”转头向屋外瞅了一眼，汪小明（化名）深吸了一口烟，一旁的妻子也后悔借了钱。

狮子村村道

2011年，四川资阳安岳县原努力乡谷丰村（现元坝镇狮子村），因村里修路集资款未凑够，村委会找汪小明借款3万元，约定按银行贷款利率支付利息，但未说明还款期限。路早就修完了，12年也过去了，村委会仍欠他2万元本金，也未支付任何利息。为追回欠款，汪小明将狮子村村委会告上法庭。

4月3日，封面新闻记者走访了解到，包括汪小明在内，当时的村委会共向10余户村民借款，包括有时任村干部。

4月4日，安岳县人民法院李家人民法庭，本是汪小明诉村委会借款案开庭日，但经庭前调解，汪小明决定撤诉，并向安岳县委第一巡察组反馈相关情况。据元坝镇相关负责人证实，因此事时间跨度长，其间又经历撤乡并镇及合村，目前正在协商解决办法，至于有无村干部违规违纪，暂不方便透露。

借款

集资修路未凑够钱

村委会找村民借钱12年未还清

4月3日下午，安岳县元坝镇狮子村，经过一连串的蜿蜒公路，记者来到汪小明老家，过去这里隶属努力乡谷丰村。

“2011年11月15日。”这个借款日子，汪小明清晰记得。他提到，当时自己在外务工，其哥哥汪付冬是村主任，跟他说了借钱修路的事后，想到支持哥哥工作，便同意了，“当时哥哥给我说的是，钱没凑够，就只有借钱补齐后好开工”。

汪小明（化名）3万元的借款收据

此后，汪小明虚构以承包修路的名义，去找亲戚借了3万元，并于2011年11月15日在努力场镇街上将这笔钱拿给村上，并获得相应盖章收据，“当时说把集资款收齐就还我，就没约定还款期限这些”。

“原件2018年镇上收走了。”汪小明提供的收据复印件字迹也有些模糊，记者看到上面写有贷款谷丰村修公路等字样，金额为3万元，备注一栏还写有利息按信用社利息计算等内容，并加盖了谷丰村村委会公章。

2018年，汪小明在收到村委会1万元还款后的新收据。

很快，公路修通了，但汪小明的借款却迟迟没有回音，直到2018年，村委会才归还了1万元，“还只是本金，利息一分没有”。

而在收到这笔1万元还款的同时，谷丰村村委会为汪小明更换了一张两万元的收据，并写明“修努力至谷丰村通畅路修路借款”，利息还是备注按信用社利息计算，经手人名字和第一张收据都注明的是莫某。此外，记者注意到，这一张收据同样未注明还款期限。

2020年，谷丰村合并到狮子村，图为狮子村党群服务中心。

2019年，努力乡撤销，其所属行政区域划归元坝镇管辖。2020年，谷丰村也并入狮子村，汪小明多次找到村委会和元坝镇政府，但剩余的借款和利息，犹如石沉大海一般。“去年我都是借钱给妻子做了脊椎手术，现在就希望能早点拿回我的本金和利息。”

走访

借款修路共涉及10余户

连本带息共计20多万没还清

“当时好像借了好多人的钱，我哥哥还不是借了的。”2016年，汪付冬不再继续担任村干部，直到现在他也有一万多元的集资修路欠款没收到。

“大概一共有十多个人，里面有村民也有当时的村干部。”汪付冬解释说，村上修路必须要村民集资到一个比例后才能立项，当年因为迟迟未凑够，才想到借钱来修，“当时想到先修嘛，集资钱收齐了就可以还这个钱，但当时修路的预算超了，集资款也一直没收齐”。

按汪付冬的说法，努力至谷丰村的水泥路，在2008年和2012年左右分两次建设，总里程4公里左右，修路的钱由补贴和村民集资两方面组成。“当时好像借了20多万，直到我退下来的时候，都还有10多万本金没还。”

对于集资修路，记者走访附近村民证实此事，有村民也表示，“好像是有人现在都还没交那个钱”。

据报道，李开双曾担任狮子村的村干部，以及谷丰村文书等职。据他介绍，在2020年合村时，谷丰村向镇上交了账。“还有11万多没还。”李开双说，自己也曾因修路借给村委会6万多元，至今仍有3万多元未拿到。

如今谷丰村合并到狮子村，对于当年村委会借钱修路一事，狮子村党总支书记周光彬回应称，经过梳理，目前共有十余户村民，连本带息大概还有20多万没还。

元坝镇狮子村

回应

不会“新官不理旧账”

镇纪委表示正在调查中

此事如何解决？狮子村党总支书记周光彬称，此事发生在合村前，合村时也没人跟他说过此事，且镇上也未将该笔债务移交给狮子村，“借资立项修路本身就不合法，而且债务应在合村时公示，让村民决定是否该由现在的狮子村来承担”。

周光彬表示，现在狮子村村委会不会“新官不理旧账”，但此前债权是否合法，债务是否真实，还有待镇上查清楚，“账目这些反正有点乱，纪委已经介入了。”同时，相关债务合村时并没有移交，如果查清要村委会来还这笔钱，需要提前公示，让原狮子村全体村民来决定，“村上本来也没有多少收入，我们现在也在找镇上解决这个事情”。

元坝镇人民政府

记者梳理发现，2022年6月，元坝镇人民政府曾公开回复称，成立了由镇纪委牵头的工作专班对相关问题进行核实，由于时间跨度太长，调查难度较大，目前正在对账目和涉及干部进行严格核查。狮子村村民委员会也在积极筹措资金，待纪委核查清楚后立即兑现。

4月4日，记者来到元坝镇政府。镇纪委相关负责人回应称，此事时间跨度长，涉及很多账目、原始票据，纪检部门在调查过程中发现了一些线索，正在进一步核查中，“至于个别村民和村委会的经济往来，该用行政手段就用行政手段，该走法律途径就走法律途径”。

而对于调查过程中是否发现有村干部违规违纪，该负责人表示不便透露。

协商

当事村民起诉又撤诉

镇政府正协调解决办法

此事一直未得到解决，汪小明决定走法律途径，他将狮子村村委会告上法庭。4月4日，是开庭的日子。

周光彬出具的2.4万元收据

在庭前调解上，双方也有争议。周光彬出具了一张2.4万的收据，上面写明是付给汪小明从2011年11月15日到2019年12月31日，本金3万元的修路贷款利息，开票人为刘强。但汪小明并没签字，也没有加盖任何公章。

“这个是不是表示之前就付过利息了。”周光彬提出自己的疑问。

汪小明却表示，自己只在2018年收到了一笔1万元的还款，对于这个收据毫不知情，“到现在利息是一分钱没给我，天地良心”。

记者注意到，该笔收据的开票人为刘强，当时他也是谷丰村的村干部。

“是我开的，当时是拿到镇上去报账。”刘强提到，此前确实只还给汪小明一笔1万元的本金，后面那张收据是否报了账，他也不清楚，“后面我没在村上干了”。

此后，汪小明决定撤诉，并向安岳县委第一巡察组反映此事，以此希望能更快解决。

当天，元坝镇相关负责人也表示，从相关票据来看，此前谷丰村村委会确实向村民借了钱，但合村前，这笔欠款只做到账目里面，并用“新票换旧票”，但相关债务没交到镇上来，“我们都是有人来反映，才倒回去查这个事情。现在发现这里面的票据很乱，有些村账还有缺失”。

该负责人表示，如果调查出来是账目出了问题，相关干部将承担责任。相关债务确认后，将制定村规民约，一方面把剩余的集资款收齐，再争取帮扶单位和上级单位的支持，在有限的范围逐年逐步化解这笔债务，“现在最关键的是账目不清楚，后面我们也将跟书记、镇长商量怎么解决这个事情”。

而对于周光彬出具的那张2.4万的收据，上述负责人表示此前并不知情，后续将对相关票据进行核实。