拜登将签令限制美企对华关键经济领域投资？外交部：坚决反对

（原标题：拜登将签令限制美企对华关键经济领域投资？外交部：坚决反对）

外交部发言人汪文斌主持4月21日的例行记者会。会上彭博社记者提问说：拜登总统预计在未来几周内将签署一个行政令，限制美国企业对华关键经济领域的投资，包括半导体、人工智能、量子计算等。你对此有何评论？

汪文斌 资料图 图源：外交部发言人办公室

汪文斌对此表示，我们注意到有关的报道，对此坚决反对。美方惯于打着国家安全幌子，将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，大搞“小院高墙”，强推“脱钩断链”，甚至不惜损友自肥，对盟国进行经济胁迫。美方的真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌，严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，损害的是整个世界的利益。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。

延伸阅读：

美媒：拜登政府将出台"史无前例"对华投资限制规则

【环球网报道 记者 索炎琦】美政府又要下手？美国政治新闻网18日报道宣称，拜登政府过去几个月一直宣称对世界最大经济体之间脱钩不感兴趣，拜登政府高层在是否“积极限制对华经济交流”上也存在分歧，但如今，似乎即将就此达成一项“史无前例”的协议，以“遏制北京的技术和军事崛起”。对于中美经贸关系，中国外交部此前也曾明确表示，中美贸易投资合作是互利共赢的，脱钩断链损人害己，不得人心，也不可行。

报道称，关于这项将于本月晚些时候出台的“限制美国（公司）在中国投资”的规则，美国白宫已开始向在华美国商会及在美行业组织等团体介绍该行政令的大致内容，该命令预计将要求美国企业向美政府通报对中国科技公司的新投资情况，并禁止美企业在微芯片等关键领域与中方进行交易。不过，报道同时表示，目前该规则中的一些关键细节尚未确定。

拜登 资料图

政治新闻网称，拜登政府即将出台上述协议的背景是，其对华关系现状正处于一种“微妙时刻”。一方面，拜登政府近来寻求缓和中美紧张关系，并似乎渴望重启与北京之间的经济对话，此外，白宫近几个月来一直强调，他们对与世界上几个主要经济体的彻底脱钩不感兴趣。但在另一方面，尽管语气缓和，美国仍准备针对中国经济关键领域采取一系列行动。

对于美国企业在华投资情况，今年初，华南美国商会发布了《2023年中国营商环境白皮书》，表示超九成受访企业将中国视为最重要的投资目的地之一，75%的受访企业计划今年在华再投资。

3月的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，今年1月，中国吸收外资迎来“开门红”，实际使用外资金额达到1276.9亿元，同比增长14.5%。包括美国企业在内的外资企业持续看好中国市场，计划扩大在华业务。美国商务部数据显示，2022年美中货物贸易总额达到6906亿美元，创历史新高。“这些都说明中美贸易投资合作是互利共赢的，脱钩断链损人害己，不得人心，也不可行。”毛宁说。

毛宁表示，无论国际风云如何变幻，中国坚持扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变。我们欢迎包括美国企业在内的各国企业进入中国市场，共享发展红利，共同推动世界经济增长。

澳大利亚贸易部长透露将访华，美国商务部长何时来？

在新加坡、法国、巴西等国首脑纷纷访华之际，作为中国传统贸易大国的澳大利亚也表达了期待。澳大利亚贸易部长法雷尔13日表示，期待中澳两国贸易尽快恢复正常，并透露自己将在几周内访问中国。

稍早前，中澳就解决大麦贸易纠纷达成协议，外交部副部长马朝旭访澳。华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘认为，中澳经贸关系正在步入实质性改善阶段，其解决路径对于中美经贸分歧也有一定的示范作用。

中国副外长访澳

12日，外交部副部长马朝旭在堪培拉同澳大利亚外交贸易部秘书长安思捷举行中澳外交部政治磋商。中方表示，双方就中澳关系以及共同关心的国际地区问题深入交换意见。澳方称，这是一次“重要的”会谈，对稳定双方关系具有“重要作用”。

外交部副部长马朝旭赴澳举行政治磋商。图源：外交部网站

根据外交部官方网站“主要官员”栏目，马朝旭已于今年初担任分管外交日常业务工作的副部长，正部长级。悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦森表示，马朝旭是六年多来访问澳大利亚的级别最高的中国官员，“这本身就说明了很多问题”。

在马朝旭抵澳同时，澳大利亚外长黄英贤11日表示，澳大利亚已经与中国就大麦贸易纠纷达成协议，澳大利亚同意暂停在世贸组织提起诉讼。

澳媒认为，这是中澳两国贸易关系持续改善的一个最新征兆。澳大利亚谷物生产者协会主席巴里·拉吉为此感到高兴，“达成协议的过程要比诉诸世贸组织的过程短很多。”

“大麦在澳大利亚的农业出口中占有很大份额。尽管澳方此前试图开拓中东市场，但由于用途不同，中国市场被证明是难以替代的。”陈弘表示。

澳期待经贸恢复

中国长期以来都是澳大利亚最大的贸易伙伴，但自2020年起，两国关系屡屡遭遇困难，经贸往来也受到影响。

去年11月，中国领导人与澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯在印尼巴厘岛G20峰会期间举行了双边会晤。之后，黄英贤于去年12月访华，系三年多时间内首位访问中国的澳大利亚外长。

根据中国煤炭资源网消息，随着对华煤炭出口逐步恢复，今年3月澳大利亚煤炭出口量显著回升，已增至2021年以来同期最高水平。继大麦之后，澳大利亚政府还期待双方能够在葡萄酒、龙虾、木材等问题上达成相同的共识。

早在今年1月，澳媒就高度期待贸易部长法雷尔尽快访华。澳大利亚葡萄酒协会当时表示，由于中澳贸易争端持续存在，今年长成的葡萄会留在葡萄藤上无人采摘。

澳葡萄酒行业急盼改善对华关系。图源：nyt

法雷尔13日表示，自己将于未来几周访华，希望所有受影响的澳大利亚商品“迅速”回到中国市场，同时提醒澳出口商注重市场的多元化。

陈弘认为，中澳经贸关系源自基于各自国家利益基础上的互惠互利。法雷尔访华有助于解决两国之间一些悬而未决的争议，还有望打开两国在清洁能源领域开展合作的新局面。

美方高层盼访华

中澳之间往来开始频繁，令美国感触复杂。

“一方面，美国近年来一直试图联合地区盟国对中国实施战略围堵。中澳关系的改善，对于拆解美国布局具有重要意义。”陈弘表示，“另一方面，中澳关系的改善路径对于当下的中美关系也不无示范作用。”

美国白宫国家安全委员会发言人柯比3月证实，美方希望推动美国财政部长耶伦和商务部长雷蒙多访华。柯比表示，中美两国保持沟通很有必要，尤其是当双方的关系比较紧张的时候。

贸易战这些年，中美贸易额不降反增。图源：Bloomberg

尽管美方自特朗普政府时期起不断对两国经贸关系使绊子，对中国商品加征高额关税，但两国之间的贸易关系却热度不减。据美方统计，去年中美双边贸易总额在创下历史新高的同时，美国对华贸易逆差也创下新高。

在高通胀与低增长的威胁下，美国舆论近来不断就中美经贸关系发问。《纽约时报》12日刊文指出，当美国寻求与中国“脱钩”时，德国企业正扩大在华投资。就连一贯唱衰中美关系的部分美媒也在讨论，美国能否在对华“选择性脱钩”的同时改善两国经贸关系。

陈弘认为，贸易问题的解决有赖双方共同的利益和平等的协商，中澳关系的改善正基于此。“经贸就是经贸，不应上升到政治层面。贸易战的代价最终将转嫁到普通消费者头上。”