撰文 | 刘艺龙 熊颖琪

2月6日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、海南省监察委员会消息，海南银保监局原一级巡视员秦会忠因严重违纪违法被“双开”。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，秦会忠被指“三个典型”：

• 流连于酒场、球场、生意场，是肆意妄为、风腐一体的典型；

• 疏于监管履职、醉心“投资创业”，是既想当官又想发财的典型；

• 插手银行信贷、大搞权钱交易，是“靠监管吃监管”的典型。

工作时间与监管对象打高尔夫球

秦会忠 资料图

秦会忠，男，出生于1967年1月，黑龙江呼兰人，在职硕士研究生，经济师，长期在金融领域工作，相继在中国人民银行珠海市中心支行、广东银监局任职。

2011年5月起，秦会忠出任赴海南履新，历任中国银行业监督管理委员会海南监管局党委副书记、副局长（副局级）；中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记、副局长（副局长级）；中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记、一级巡视员。

2022年4月，55岁的秦会忠卸任中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记，并继续担任一级巡视员职务。

政知君注意到，2021年10月，中央第四巡视组进驻中国银保监会，次年2月，巡视组向中国银保监会党委反馈巡视情况。

2022年7月，秦会忠被查。

此次秦会忠的双开通报指出，其工作时间与监管对象打高尔夫球，插手干预监管机构人事安排，违规参与民间借贷获取大额回报、利用职权谋取金融信贷利益，与他人长期保持不正当性关系。

靠监管吃监管

十九届中央第八轮巡视自2021年9月开启，对25家金融单位党组织开展常规巡视，其中就包括中国银保监会。

2022年2月，中央巡视组完成反馈。

巡视组巡视中国银保监会党委情况反馈会议

中央巡视组在向中国银保监会党委反馈情况时曾指出，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝。

利用监管权谋私问题，绝不是个案。

去年9月，中国银保监会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报中提及，严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。这也是已落马的姜丽明所涉问题首次披露。

政知君检索发现，自2021年开年至今，银保监系统至少有4人在处分通报中，被直斥“靠监管吃监管”。除了最新的秦会忠，他们还包括：

原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基，2021年1月被开除党籍。通报显示，其滥用监管职权，违规签批各类监管事项，放弃监管职守，放纵包商银行野蛮扩张，违规审批被监管机构增资扩股，违规审批设立村镇银行。通报斥其，靠监管吃监管，靠机构吃机构，利用监管职权谋取私利。

宋建基 资料图

中国银保监会法规部原一级巡视员蔡江婷，2022年6月被开除公职。通报显示，其靠监管吃监管，严重扰乱金融市场秩序，利用职务便利，违规购买金融机构股份获利。

广东银保监局原二级巡视员李兵，2022年11月被双开。通报显示，其违规干预和插手监管对象资金借贷事项；靠监管吃监管，甘于被“围猎”。

此外，2021年1月被开除党籍的原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁在通报中被指，利用监管职权和职务影响，在行政许可、现场检查、非现场监管、贷款办理、业务承揽、设立和入股村镇银行等方面为他人谋取利益，索取和收受多家单位和个人巨额财物。当年5月，中央纪委发文直斥，薛纪宁等人偏离“监管姓监”定位，靠监管吃监管，给金融安全带来极大风险隐患，教训极其惨痛。

今年1月13日，银保监会党委召开全系统2023年全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议。

会议部署了新一年该系统纪检工作的重点。其中就包括：

• 要坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，严查利用监管审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题；

• 要坚决惩治金融风险乱象背后的腐败，严查与股权乱象、投资乱象、监管套利等关联的不法利益输送问题，坚决铲除不法金融高管、不法企业主和监管“内鬼”的利益“黑三角”。

资料| 中央纪委国家监委网站 四川日报 央视新闻 人民网等

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