陈冰：美日韩“自由之刃”联合军演有几重考量？

美国航母抵达釜山与日韩举行联合军演

直新闻：美日韩将举行多领域“自由之刃”联合军演，您对此有何观察？军演是对俄朝加深军事合作的反应吗？

特约评论员 陈冰：美日韩举行“自由之刃”联合军演，对俄朝加深军事合作释放强烈警告，只是目的之一。普京访朝后，俄朝签署了共同防御条约，如果一方遭受侵略，另一方将毫不拖延地尽其所能，提供军事及其他援助。为此，美日韩进行联合军演，试图给朝俄某种反威慑。美日韩“自由刀刃”演习涵盖海面、水下、空域和网络多个领域，美国航母“罗斯福”号也要参演，可见要强化提高三国对朝鲜的军事威惙。

美日韩联合军演的第二个目的，是要强行推进“印太”北约化，打造“印太”地区盟友关系新样板。美日韩在举行三方联合军演后，可以以此为框架，拉拢更多盟友“入伙”，冲击地区安全与稳定，加剧阵营对抗风险。美日韩的军演目标其实扩大了，从警告俄朝扩展到钓鱼岛争端、台海、南海问题，也就是所谓“共同关注的危机事态”，不排除今后会把澳大利亚、荷兰、英国等也拉进来。

第三个目的是三国在联合行动，但韩日两国也各有所图，“夹藏私货”，各自扮演着不同角色。美国是攒局者，在主导军演的同时，对外展示“延伸威慑”“保护伞”等信号，推动日韩及其他盟友甘当“马前卒”。日本则借此拓展外向型军事能力，扩大防务外交影响力，进一步突破“和平宪法”，向亚洲军事强国前进一步。韩国则要通过军演，来凸显美韩军事合作与军工产业合作，希望借助军事合作“小突破”，来扭转执政颓势。

日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦，他们的民意支持率现在都到了危险水域，通过美日韩军演，特别是通过拉近日韩关系，来拉抬民意支持率，这也是日韩领导人不便说出口的目的。

美日韩三国防长握手

直新闻：美日韩“自由刀刃”联合军演，是三国防长月初在新加坡会谈后商定的，他们还谈到要将三国防务合作“制度化”，这又意味着什么？今年夏季会有第二次美日韩领导人峰会吗？

特约评论员 陈冰：美日韩三国防长新加坡会谈后，一致同意将高层政策磋商、信息共享、联合训练等机制“制度化”。马上要举行的“自由刀刃”联合军演，就是联合训练“制度化”的体现。为什么要急着把三国防务合作“制度化”呢？

一是美国大选还有几个月就要投票了，拜登没有十足的把握，而特朗普出尔反尔，令人难以捉摸。日韩是要在拜登任期结束前，设法把三国防务合作“制度化”，也就是形成制度。只要是制度化的东西，就不太好更改，要更改也得花一番功夫。

二是日韩领导人位子不稳，特别是岸田，说不定在今年秋季就要下台。尹锡悦的任期还有两三年，但他也是“跛脚鸭”。所以日韩领导人要抓住机会，争取把美日韩防务合作制度化，成为他们的政绩。过了这个村就没了这个店，谁知道以后的美日韩领导人，对三国防务合作还感不感兴趣。

三是台海、南海局势都在快速发生变化，而美日韩三国都想通过防务合作，来构建亚太北约化的框架，增加三国在亚太地区的影响力。如果现在不能把有关合作制度化，今后形势多变，三国可能应接不暇。要是把美日韩防务合作制度化，大概要通过三国领导人峰会来加以宣示。美国副国务卿坎贝尔6月初说，召开第二次美日韩领导人峰会，是今年下半年的“最高优先事项之一”。

我们需要密切关注的是，看有没有第二次美日韩领导人峰会。如果有，那么三国防务合作可能就“制度化”了，也就是定下来不易改变。如果没有这个峰会，那么三国防务合作就泡汤了，不可能“制度化”了。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员