吉林省为老年人办实事清单政策解读（吉林省老年人保护条例）

《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省为老年人办实事清单的通知》政策解读

　　2023年2月22日，省政府办公厅印发了《吉林省为老年人办实事清单》(吉政办发〔2023〕4号，以下简称《清单》)，现将相关内容解读如下：

　　一、起草背景

　　伴随我省人口老龄化程度不断加深，养老服务需求快速增长。二十大报告中提出了“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”的要求。为贯彻党的二十大精神，积极应对人口老龄化，省民政厅等相关部门从满足老年人的急难愁盼入手，为不同养老方式、不同年龄、不同需求的老年人分别设计服务项目，形成了《吉林省为老年人办实事清单》。

　　二、主要内容

　　《清单》以服务老年人日常生活为目标，共明确了23个办实事项目。按照项目类别划分，有为老服务设施和环境建设项目7个、家庭养老支持项目2个、老年人健康服务项目2个、老年人交通出行服务项目2个、法律援助服务项目4个、文化娱乐和教育服务项目3个、为老年发放福利补贴项目1个，此外还有证件办理服务、养老支持服务等。这些项目涵盖老年人养老、就医、助餐、出行、文娱、健身、权益保障等多个方面，能够多角度、更全面满足老年人需求。在项目责任上，这些项目分别由10个部门牵头，共16个部门参与，《清单》对每项服务都提出了具体的实施目标，明确了支出责任和事权归属，以确保项目能够落实落地，真正服务好老年人。

　　三、政策亮点

　　一是注重增强老年人获得感。《清单》提出的“为老年人发放高龄津贴”举措，扩大了老年人享受补贴的范围。以前在80-89周岁年龄段，只向城乡低保老人发放高龄津贴，现在规定这个年龄段的其它老人，每人每月发放不少于25元。《清单》提出了“为特殊困难老年人家庭实施适老化改造”举措，为贫困重度残疾人、老年人家庭提供无障碍改造服务，可以改善居家养老环境，提升生活便利。此外，“推进长期护理保险试点工作”，能够解决长期失能老年人的护理和日常照料问题，缓解家庭的照护压力。

　　二是注重增强老年人幸福感。为服务老年人的居家养老需求，《清单》中部署相关项目，加强综合嵌入式社区居家养老服务中心、乡镇区域养老服务中心、老年食堂、农村养老大院建设，开展老年友好型社区创建活动。为解决老年人办事难题，在老年人证件办理、法律服务等方面设置了多个项目;为丰富老年人日常生活，《清单》中设置了老年教育、文化普及、体育健身等方面服务项目。

　　三是注重增强老年人安全感。为解决独居、留守、空巢等老年人缺乏照料和居家生活安全问题，《清单》设置了“居家老年人巡访关爱项目”，根据老年人需求，提供定期上门探访服务。为保障老年人出行，《清单》提出了提高老年人交通安全水平、推行适老化交通出行等举措。为增强老年人金融风险防范能力，《清单》中设置了防范非法集资宣传教育项目。