刘和平：白宫对华政策出现分歧，原因不简单

中美商务部长

直新闻：对于中国商务部长王文涛会见美国商务部长雷蒙多一事，你怎么看？

特约评论员 刘和平：我注意到，外界普遍把这件事情看成是中美关系解冻的一个重要迹象。

不过，从实事求是的角度上来说，我认为，当前的中美关系并不具备解冻的客观条件和外围环境。因为截至目前，拜登政府近来还不断在高科技领域加大对中国的所谓“制裁”，尤其是刚刚结束的由美日主导的七国集团峰会，还重点讨论了中国的所谓“经济胁迫”问题，在这种情况下，无论是从两国之间的意气上来说，还是按照力学上的惯性，中美都应该会继续博弈下去，中美关系也应该会继续螺旋式恶化下去。然而，事实情况却是，两国关系却逆势而行，出现了破冰的迹象。这实际上也就意味着，中美两国的执政者并没有听之任之让两国关系继续“自由落体”，更没有在这个问题上意气用事破罐子破摔，而是在沧海横流中果断采取了力挽狂澜的措施，准备要逆转中美关系螺旋式下行的势头。

我认为，中美两国的这一战略性抉择是理性和具有大局意识的。因为中美两国关系的好坏，不仅事关中美两国人民的根本利益，事关亚太地区的和平安定，同时也事关整个世界的稳定与繁荣。在中美关系只能搞好不能搞坏的情况下，即使中美关系搞坏很容易搞好很难，但我们仍然要明知不可为而为之，努力将中美关系经营好。同时，搞坏中美关系不是本事，勉为其难搞好中美关系才是真正的本事，才体现出了中美两国的责任与担当。

白宫

直新闻：美国国务院分管亚太事务的副助理国务卿兼“中国事务协调办公室”主管华自强等白宫官员，纷纷因为在对华政策上存在分歧而离任。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，在对华政策上，或者说是在究竟要对中国一味的强硬还是要软硬兼施上，不仅是白宫内部，美国的民主与共和两党、行政与立法部门之间，都出现了程度不同的分歧。同时，在刚刚结束的七国集团峰会上，法国与德国跟美国与日本之间，也存在着相当明显的分歧。同时，也正是因为这种分歧，才使得美日等对华强硬国家不得不向法德等对华相对温和的国家让步，并最终达成了“在经济上不能对华全面‘脱钩’而仅仅是要化解风险”的共识。这些都意味着，中美经济以及中国与世界经济这种难舍难分的现象，使得以美国为首的西方国家在处理对华政策时，陷入了一种左右为难、进退维艰的现象。

那么，我们究竟要如何来看待这种现象？我个人认为，美国内部在处理对华政策上的左右为难，以及西方国家决定不与中国经济全面“脱钩”，并不是因为他们不想与不敢这样做，而是因为他们已经做不到了。做不到的原因，又是因为中国经过四十多年的改革开放，中美经济以及中国与世界经济早已形成了一种“你中有我，我中有你”水乳交融的关系。也就是说，正是因为中国改革开放四十多年累积的成果与家底，使得以美国为首的西方国家已经再也不能排挤与切割中国了。这也就意味着，继续进一步深入推进更高水平的改革与更大程度的开放，才是中国化解当前以美国为首的西方国家企图排挤、遏制与围堵中国的最好策略甚至是唯一策略。

从这个角度上来说，美国内部以及广义上的西方国家内部在对华政策上出现分歧，对于中国来说不失为一件好事情，甚至不失为一个机遇。对此，我们不仅不应该沾沾自喜，反而应该以更加谦卑的心态推进改革开放，让中国更深地融入到全球化当中。

延伸阅读：

外媒：中方限制采购美光芯片 美国或被迫修改对华政策

参考消息网5月25日报道 美国外交学者网站5月23日刊文指出，美国对中国发动科技战的目标很明确，那就是在自己发展的同时，确保中国停滞不前。文章说，这场围绕半导体行业展开的科技战对半导体供应链造成了大规模的干扰破坏。

文章提到，2022年10月华盛顿出台出口管制措施，严重影响到长江存储、中芯国际、海思半导体等中国企业的采购和生产能力。随后，包括日本、荷兰在内的美国盟友也实施了对华技术出口禁令。

文章说，现在中国首次实施反击，将限制美国最大芯片制造商美光公司向中国“关键信息基础设施的运营者”出售产品。

在中国采取反击措施前，刚刚在日本广岛结束的七国集团峰会宣布将推动“去风险化”，将关键科技供应链多元化。

北京对美光公司的禁令可能传递出一个信号，那就是中国认为其国内市场具有重要地位，美国及其盟友无法轻易地绕过中国市场。

文章指出，中国国内的芯片制造能力占世界半导体产业的16%，其中内存领域占据21%，闪存领域占据15%。随着美国加大施压力度，打压中国供应链，北京也持续努力加强本土芯片生产能力。

显而易见的是，自2019年美国对华为和中兴实施禁令之后，中国一直在努力减少对美国及其盟友的依赖。而中国庞大的国内市场也足以培育新兴的本土芯片企业。

美光公司

英国“特立独行”网站在5月23日刊文提到，21日，中国政府宣布美国企业美光公司的半导体产品将被禁止在中国的“关键基础设施”运营者中使用。

文章说，这一公告宣布后不久，韩国表示不会采取任何措施阻止中国人从该国企业购买芯片作为替代品。上个月，白宫要求首尔阻止美国芯片被韩国芯片替代，但韩国对此反应冷淡，坚称这是由该国企业决定的事情。韩国拒绝损害其企业以满足华盛顿外交政策机构的愿望，这表明华盛顿的贸易战面临着硬限制。

文章指出，美国使其贸易战奏效的唯一途径是说服世界经济的很大一部分实施与华盛顿施加的类似的限制措施。但正如美光的例子所示，这些限制会带来反限制——这种严峻的循环会迅速升级，毁掉那些被卷入其中的公司。像韩国这样的国家不想参与进来。

文章认为，在过去的一年里，美国及其盟友得到了一系列教训，即在一个瞬息万变的世界中，它们的硬实力和软实力都是有限度的。中国不是伊朗，甚至不是俄罗斯。试图在经济和外交上孤立中国几乎是不可能的，而且很可能最终会导致试图采取这一措施的国家自己受到孤立。在未来几个月里，美国似乎越来越有可能不得不修改其对华政策。