防长李尚福的这通电话，意义重大!

撰文 | 李岩

国防部消息披露，国务委员兼国防部长李尚福与日本防卫大臣通话，中日防务部门海空联络机制直通电话正式启用。

李尚福（资料图）

国防部消息称，5月16日下午，李尚福在北京与日本防卫大臣浜田靖一首次使用中日防务部门海空联络机制直通电话进行通话，就两国和两国防务关系交换了意见。

直通电话的建成和启用，是落实两国领导人重要共识的实际举措，将有效充实两国防务部门沟通渠道，加强双方海空危机管控能力，有利于进一步维护地区和平稳定。

上述报道的篇幅不大，但干货颇多，政知君梳理出几个关键词逐一解读。

落实两国领导人重要共识

去年11月，中日双方领导人在泰国曼谷会晤。双方团队经过磋商，就稳定和发展双边关系达成多项共识。

新华社披露，上述共识中包括，尽早开通防务部门海空联络机制直通电话，加强防务、涉海部门对话沟通，共同遵守2014年四点原则共识。

中日防务部门海空联络机制

资料显示，中日双方2007年就开始讨论建立海上危机管理机制，几经波折后终于在2018年6月正式启动“海空联络机制”。

据悉，该机制系两国防务部门为预防海空一线兵力发生摩擦或冲突而建立的危机管控机制。该机制明确了舰艇和飞机在现场联络的无线电频率和语言等内容。

彼时，机制成立后，我国外交部、国防部都曾给予积极评价：

• 外交部回应称，海空联络机制对中日防务部门增进了解加强互信防止误解误判,维护地区的和平稳定具有积极意义。

• 国防部回应称，中日防务部门海空联络机制建成一年多来，总体运行良好，为维护东海和平稳定发挥了积极作用。

直通电话

直通电话和海空联络机制需要分开来看。

军事评论员宋忠平向政知君解读称，海空联络机制是一个相对综合的机制，直通电话是这项机制之中一个尤为重要的内容和沟通渠道。

他表示，相关机制2018年建立后，明确舰机相遇时无线电频率等内容，这固然有利于双方相遇时避免误判。但防务部门间直通电话相比海空一线指战员的无线电交流层级更高，可以更加直接、坦率了解双方战略、战术意图。另外，从技术性角度来看，直通电话在双方相遇事前、事中、事后均可进行通报交流，也更灵活。

根据《新时代的中国国防》白皮书，中国同越南、韩国分别建立国防部直通电话。

政知君注意到，直通电话的作用在以往的案例中已有体现。

2020年3月，中国军机飞入韩国“防空识别区”。环球网就此援引韩媒消息披露，中韩双方在军机飞入前就已通过两国直通电话进行了沟通。

正式启用

事实上，中日双方在2007年开始讨论建立双方海空联络机制时，直通电话的设立就被列为相关机制的重要内容。从双方磋商之始，16年后，直通电话终于正式启用。

为何直通电话的落实需要磋商如此之久？

上海广电旗下新媒体披露，经过多轮谈判磋商，中日双方在2012年就建立防务部门间直通电话形成共识。然而，因钓鱼岛等问题，设立直通电话一事被搁置多年，“责任完全在日方”。

另外，从技术层面来看，《环球时报》曾就此撰文披露，中日两国防务部门之间建立热线电话需要解决适用范围、层级等等技术问题，这些都需要双方协商解决，达成一致。

《环球时报》还曾撰文评价称，中日防务部门海空联络机制直通电话建立被认为有重大现实意义。外交学院教授周永生表示，“该直通电话的建成对中日两国减少摩擦有积极意义，有利于双方保持沟通，避免误解误判，进行危机管控，防止摩擦扩大、事态升级。”

延伸阅读：

环球：若G7峰会挑衅中国 部分账要算到日本头上

5月13日闭幕的七国集团（G7）财长和央行行长会议在联合声明中没有点中国的名，也没有提到渲染了很久的所谓“经济胁迫”，但这很难说是G7在对华问题上回归理性，更有可能是一种“以退为进”。因为G7同时大量放风称，19日至21日举行的G7广岛峰会，或将在首脑声明之外再发表一个“特别针对中国”的附属文件，将把“经济胁迫”作为重点列出来。

G7广岛峰会将举行

如果真是这样，就意味着G7继公然干涉我台湾问题之后，又企图将遏华战线扩展到政经结合部的新领域。这主要体现的是华盛顿的意思，但日本作为今年G7的轮值主席国，在推动遏华串联和动员方面，比美国表现得还要积极和激进。G7正在进行功能转换,不容中国人不对它保持高度的警惕。这次还是在中国家门口开G7会议，让中国人近距离感受到从那里散发出的新冷战气息。

在这里尤其要警告一下日本。对G7系列会议的“涉华消极动向”以及日本在其中发挥的负面作用，中方早些时候已向日本表达强烈不满，并提出严正交涉。接下来的G7峰会开成什么样，主办国的态度很重要，如果对中国进行挑衅，那这一笔账相当部分要算到日本头上。如果通过G7会议向外传递和放大对华恶意，一定反作用到日本自己身上。今天的日本充当将域外力量引入东亚的“带路党”，是绝不会有什么好果子吃的。

选择所谓“经济胁迫”作为对中国的攻击点，是很荒诞的，特别是这样的指责来自华盛顿和东京。说到经济胁迫，有一个以美日为主角的著名案例，即签订于上世纪80年代的“广场协议”，美国为减少财政赤字和贸易逆差，逼迫日元大幅升值，从此让日本经济进入“失去的三十年”。这对经济胁迫的加害者和受害者，现在却把罪名推给另一个受害者，这既说明了加害者的蛮横霸道，也暴露出日本在日美关系及东亚地缘政治格局中所扮演的复杂角色，它不单纯是受害者，还是为虎作伥者、煽风点火者。

G7广岛峰会将举行

反对经济胁迫的大旗中国有资格扛，美国最没资格扛。这么多年，美国经济胁迫的行为不胜枚举，贡献了不少教科书级别的案例。最新一例即是让它的西方盟友敢怒不敢言的“芯片法案”。强行打造排挤中国大陆的芯片“小圈子”，遭到破坏的不只是全球芯片行业，还有可能被“一分为二”的全球产供链。在这种背景下，一些欧洲国家还紧随华盛顿炒作中国的所谓“经济胁迫”，就显得有些滑稽了。这难道不是助纣为虐，支持强盗头子竞选警察局长吗？

美国及其盟友炒作的所谓中国“经济胁迫”，其实并无多少新意。炒来炒去，举得最多的是立陶宛和澳大利亚这两个例子。必须强调，它们跟“经济胁迫”毫无关系。比如说立陶宛，是它不顾中方强烈反对，允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，这严重违反一个中国原则，违背立方在两国建交时所作的政治承诺。中国政府对此作出坚决回应，是完全正当、必然的。

再来说澳大利亚，也是其前政府在多个涉华议题上莫名其妙挑衅中国，将中澳关系拖到冰点。这不可能不对经贸合作造成负面影响。值得一提的是，当澳大利亚工党政府调整对华政策后，很快就带来中澳关系的转圜。澳贸易部长法瑞尔刚刚结束了对中国的访问，对与中方的会谈“表示满意”。我们相信，通过这样的相向而行，一定会化解双方交往中出现的分歧和争议。这个过程中，也不存在所谓“经济胁迫”问题。

炒作所谓“经济胁迫”，其实也是一种“政治栽赃”。一些美西方国家给中国扣“经济胁迫”的帽子，还有另外一个阴暗的用心，就是对中国搞道德绑架，以便自己在挑衅、损害中国利益时没有后顾之忧。他们不愿克制干涉中国内政的冲动，还不想承担错误行为的代价和后果；既不尊重中国，又想从中国那里单方面获利，这可能吗？