西方多国政局生变，乌克兰盟友不再愿意全力援乌？

据央视新闻报道，当地时间10月27日，正在布鲁塞尔出席欧盟峰会的匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）表示，欧盟的乌克兰战略已经失败，匈牙利没有任何理由继续向乌克兰送钱。

无独有偶，10月26日，新上任的斯洛伐克总理罗伯特·菲佐（Robert Fico）在参加欧盟峰会前宣布，斯洛伐克政府将停止对乌克兰的军事援助。同日，新当选的美国众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）表示，美国对乌克兰和以色列的援助应分开处理，这意味着他在接下来的工作中可能不会支持总统拜登对乌克兰的援助计划。

当前，一些反对“无条件支持乌克兰”的声音开始在西方各国出现，不仅美国在对乌援助问题上表现得摇摆不定，欧洲不少国家也纷纷表态要从乌克兰“撤资”。

来自美国的援助成未知数

美国众议长迈克·约翰逊 图源：视觉中国

据新华社报道，在经历三周“群龙无首”后，美国国会众议院10月25日进行议长选举第四轮投票，来自路易斯安那州的共和党保守派众议员迈克·约翰逊当选议长。接受媒体采访时，他表示对乌克兰援助资金的担忧，因为援助以色列的各项资金都需要通过削减其他方面的资金来获得。

此前，美国国会在预算协议中删除了用于支持乌克兰和以色列的军事资金，然而拜登本人及其团队依然没有放弃对乌克兰和以色列的援助计划。

据新华社报道，拜登于10月20日向国会提出一项总额约1060亿美元的拨款请求，用以对乌克兰和以色列提供援助。据报道，这项特别拨款中的143亿美元将用于军事援助以色列，614亿美元用于向乌克兰提供军事、安全和经济援助，另有130多亿美元用于加强美国边境安全。为了在国内获得舆论支持，拜登还于19日晚发表全国电视讲话，呼吁民众支持他提出的这项巨额援助计划。

约翰逊26日会见拜登时表示，“在众议院共和党人中达成的共识是，我们需要一分为二地看待以色列和乌克兰问题。”似乎暗示其可能不会支持拜登的援助计划。

美国在对乌援助问题上扑朔迷离的态度无疑引起了基辅方面的恐慌。乌克兰一位不具名的高级官员表示，美国的援助对乌克兰而言至关重要，没有了美国的装备支持，乌克兰在后续的战斗中将举步维艰。

欧洲部分国家现反对声音

当地时间2023年10月2日，斯洛伐克布拉迪斯拉发，方向党领袖罗伯特·菲佐在总统府与斯洛伐克总统恰普托娃会面前等待 图源：视觉中国

近期，部分欧盟成员国内部也不断涌现反对给予乌克兰军事支持的声音。

10月1日，赢得斯洛伐克国民议会选举的方向党领导人菲佐就曾表示应结束对乌克兰的军事支持，通过和平谈判解决俄乌冲突。10月26日，就任总理后的菲佐再次表示，斯洛伐克将停止向乌克兰提供武器，之后将仅限于“人道主义和民事援助”，“乌克兰的战争与我们无关。”他补充说，“立即停止军事行动是乌克兰问题的最佳解决方案，欧盟应从武器供应者转变为和平缔造者。”

与此同时，波兰政府内部也在是否继续支援乌克兰的问题上产生矛盾。此前，因法律与公正党宣布延长对乌克兰农产品禁令，波乌关系持续紧张。波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）一度表态称，波兰将不再向乌克兰提供任何武器装备，而是要致力于用最现代化的武器保卫自己。

据新华社报道，波兰国家选举委员会10月17日公布议会选举正式结果，执政的法律与公正党保持议会众议院第一大党地位, 但失去了独立执政资格，这意味着波兰在乌克兰问题上的态度可能发生改变，但这一选举结果能否使渐冷的波乌关系回温还是未知数。

在近日召开的欧盟峰会上，乌克兰问题依然是主要议题之一。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利23日发表讲话，敦促在场媒体和记者不要将所有注意力放在巴以问题上，“不要忘记乌克兰”。然而博雷利的呼吁并没有使欧盟各国在乌克兰问题上“团结一致”。匈牙利和斯洛伐克总理在峰会上对欧盟向乌克兰提供500亿欧元财政支持的计划提出异议。匈牙利总理欧尔班27日表示，匈牙利既没有能力、也不愿意这样做，因为匈牙利没有理由把纳税人的钱用来支持乌克兰。

显然，欧盟内部在援乌问题上存在不小分歧，但由于欧盟对乌克兰的援助需要27个国家的一致同意，目前讨论陷入僵局，各方难以达成一致。

延伸阅读：

媒体：巴以冲突后美国迅速援以 乌克兰"失宠"已成定局

10月18日，泽连斯基在视频讲话中呼吁防止中东局势进一步升级

距离俄乌冲突爆发已过去整整603天。这场冲突仍在继续，看不到结束迹象。

然而，近期中东“火药桶”的复燃，似乎令此前一直是全球焦点的乌克兰及其总统泽连斯基陷入新的担忧——巴以冲突或将分流美欧军援。

为此，泽连斯基近日突访北约总部，频频接受各媒体采访，表达自己对西方可能减少援助的担忧。而北约军事委员会主席罗布·鲍尔日前在华沙安全论坛上表示，美国和西方盟国几乎没有充足的弹药给乌克兰了，“现在已看见桶底了”。

与此同时，美国国内对是否继续支持乌克兰也分歧渐深。白宫官员称，美总统拜登将于当地时间19日晚向全国发表外交政策演讲，内容预计涉及巴以局势及俄乌局势等。 那么，乌克兰能否如泽连斯基所愿，“在这个冬季生存下去”？

泽连斯基突访北约总部

分析称巴以冲突或分流美欧对乌军援

当地时间10月10日，乌克兰总统泽连斯基在接受采访时表示，以色列和加沙出现的暴力行为可能会“分散”国际社会对乌克兰的注意力，“这将产生后续影响”。有报道指出，尽管不愿意面对，但这已成为泽连斯基和乌克兰“无法逃避的新现实”。

当地时间10月11日，由于担心中东局势可能分散西方支持者对俄乌冲突的关注，泽连斯基突然出现在位于比利时首都布鲁塞尔的北约总部。这也是去年2月俄乌冲突爆发以来，其首次访问北约总部。当天，泽连斯基与北约秘书长斯托尔滕贝格、美国国防部长奥斯汀举行会晤，并参与北约国防部长会议。

前线作战的乌军士兵

在持续4个月的反攻后，乌军在前线仍没能取得显著进展，这让众多盟友都失去了“耐心”。就连此前“力挺”乌克兰的东欧，最近也出现了一些令乌克兰不安的趋势——在斯洛伐克，公众对乌克兰难民的支持正在减弱，一项最新的民意调查显示，斯洛伐克公民越来越多地指责乌克兰和西方“挑起了战火”。

俄罗斯外交官、维也纳军事安全与军控问题谈判俄罗斯代表团团长康斯坦丁·加夫里洛夫称，这一局面会使俄罗斯“对乌克兰特别军事行动”产生直接影响。“乌克兰的‘金主’们会被巴以冲突分散注意力，军事援助的数量会减少。”他说，“行动的进程可能会急剧转向对（俄罗斯）有利的方向。”

随着天气渐寒，乌克兰军队正为冬季作战做准备。突访北约总部前，泽连斯基强调此次访问的优先事项是“在冬季生存下去”，希望北约向乌进一步提供防空系统、远程导弹和弹药。“现在我们需要北约领导人的支持，这就是我今天来这里的原因。”他说道。

“我想诚实地告诉你们，这对乌克兰人民来说当然是一个危险的局面。如果世界上还发生其他悲剧，而我们只能分享一定数量的军事支持，这正是俄罗斯希望的。”他补充道，“美国总统选举将面临挑战，我和我们的合作伙伴谈过，他们都说会继续支持（乌克兰），但谁能保证这些支持会持续，没人知道。”

巴以冲突后美国迅速援以

报道称美正推迟向乌提供援助资金

有报道指出，对比美国在应对巴以冲突和俄乌冲突时所采取的行动，是一件很有意思的事情。

据报道，美国每年向以色列提供30多亿美元的军事援助，约占以色列国防预算的16%。自巴以新一轮冲突持续以来，以色列一直要求美国提供额外的安全援助，华盛顿也迅速回应称，援助将以弹药和防空物资的形式立刻抵达。

遭受袭击后的加沙城浓烟滚滚

红星新闻此前报道，在10月7日巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）宣布对以色列展开新一轮名为“阿克萨洪水”的军事行动后，美国火速派出“杰拉尔德·福特”号航母战斗群向东地中海地区移动。

不过，这仅仅只是一个开始。据报道，数小时后，美国开始向该地区派遣军舰和飞机，准备向以色列提供任何必要的响应。一天后，美国总统拜登表示，美国向以色列国防军提供的额外援助已经在路上，随后还将运送更多物资。

10月13日，美国国防部长奥斯汀抵达以色列，与以色列领导人会面，“讨论美国还能提供什么”。一天后，第二个美国航母战斗群从弗吉尼亚州的诺福克出发前往地中海东部，另有数十架飞机飞往美国在中东的军事基地。美国特种作战部队也开始协助以色列军方进行计划和情报工作。

有报道称，在新一轮巴以冲突爆发后，美国国务卿布林肯发表了一段“很有趣”的评论，他对以色列总理内塔尼亚胡说道：“我想告诉你们的是：你们或许可以凭借自己的力量强大到足以保卫自己。但只要美国还存在，你们就永远不需要这样做。我们会一直在你身边。”

报道指出，这一切都与美国对乌克兰问题的态度形成鲜明对比：“美国向以色列提供了一个紧急的新援助方案，还说这个国家可能还不需要。而美国国会正在推迟向乌克兰提供援助资金。”

美国会两党“压倒性支持更多援以”

分析认为：乌克兰“失宠”已成“定局”

在本周访问华盛顿期间，英国国防大臣格兰特·沙普斯警告美国议员不要忽视俄乌冲突的问题。沙普斯在接受采访时明确表示，如果中东“快速发展”的危机让西方失去了对基辅的支持，那将是一场灾难。

“我们不能忘记乌克兰。”沙普斯说道，“让全世界的目光集中在此真的很重要。我们可以做到。我们可以同时关注欧洲和中东，我只是想在这里进行一些协调。”

与此同时，美国官员正极力否认对乌克兰的支持将受到影响。美国总统拜登表示，这两场冲突对美国的安全都至关重要，美国国防部长奥斯汀也向北约国防部长保证，“我们会支持以色列，就像我们支持乌克兰一样”。美国财政部长耶伦出面称，美国“绝对”有能力在财政上同时支持以色列和乌克兰。

据报道，美国总统拜登10月19日已结束对以色列的访问启程返回华盛顿。白宫官员称，拜登将于当地时间19日晚向全国发表外交政策演讲，演讲内容预计涉及巴以局势及俄乌局势等。据美国官员透露，拜登计划利用此次讲话呼吁美国继续为以色列及乌克兰提供资金援助，并可能于近期要求美国会为此批准拨款1000亿美元。

10月18日，美国总统拜登抵达以色列后与内塔尼亚胡拥抱

然而，有分析指出，这显然仅能代表拜登政府的“意图”，因为乌克兰面临的最大威胁是美国政府的功能失调。事实上，在新一轮巴以冲突爆发前，美国国会在对乌援助资金问题上的分歧已越来越大。由于部分美共和党人对此表示强烈反对，希望削减相关支出，有关美国是否还能继续支持乌克兰的问题便已成为了一个“现实的担忧”。

与此同时，在近期巴以冲突升级后，美国国会两党“压倒性地支持向以色列提供更多援助”。美国国会众议院新任议长一直“难产”的背景下，由于临时议长权力有限，外援法案难以获得通过。

有分析认为，哈马斯对以色列的袭击，将“减少”美国对乌克兰的关注，这几乎已成为了一个“定局”。美国正“专注于”众议院议长凯文·麦卡锡被赶下台的后果，这些人也在推动削减对乌克兰的援助。