美高官释放对华复杂信号：拟调政策加强两国交流，又拉盟友大炒“孤立中国”

来源：环球时报

【环球时报驻日本特派记者 岳林炜 环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 柳直 甄翔】正在美国进行访问的日本首相岸田文雄当地时间10日与美国总统拜登举行会谈。就在两人见面前一天，美国驻日本大使伊曼纽尔接受美媒采访时叫嚣，美国将“从根本上改变日本计划中的新军事指挥中心的军事指挥姿态，以便在面对中国压力时能够更好地协调并增强威慑力”。此外，美国总统国家安全事务助理沙利文在接受日媒采访时宣称，11日举行的美日菲领导人会谈将讨论“如何应对在南海和其他地区对于和平与稳定的威胁”，并扬言美方要确保“台湾有事”永不发生。近年来，美国为维护全球霸权，越来越不掩饰其遏制中国的意图。自奥巴马政府提出针对中国的“重返亚太”和“亚太再平衡”战略以来，美国对华遏制打压逐步升级，北约在亚太地区也动作频频。分析人士指出，亚太地区是和平发展的高地，不应成为大国博弈的棋局。正如美国“国际政策文摘”网站所言，北约已“变成华盛顿的斧头、长矛和铁锹”。“北约扩张到哪里，哪里就最可能发生战乱。亚太国家要警惕了。”

美国总统国家安全事务助理沙利文在记者会上

企图“最大限度增强威慑”

据美国消费者新闻与商业频道报道，伊曼纽尔宣称，拜登政府正寻求在日本和该地区其他盟友的帮助下扭转中国“孤立包括菲律宾在内的亚洲国家的企图”。他说：“我们的策略是扭转这种形势，让中国成为被孤立的一方。”伊曼纽尔还说，日本防卫省将于明年正式启用指挥陆海空3个自卫队的“统合作战司令部”，此举将“从根本上”改变美国在印太地区的态势，以便与日本协作，最大限度地增强对中国的“威慑”。消息人士告诉路透社，华盛顿考虑任命一名四星上将担任驻日美军司令部指挥官，与日本“统合作战司令部”负责人的军衔级别相匹配。

中国社会科学院美国问题专家吕祥10日接受《环球时报》记者采访时表示，伊曼纽尔的言论说明美国目前正在强制捆绑日本，甚至想要捆绑亚太地区的多个国家。吕祥认为，在事关南海、东海、黄海以及台海的安全局势中，中方始终保持最大限度的克制，以负责任大国的姿态应对复杂局面，以积极防御为必要的军事手段。对于来自美国的挑衅，中方不会被其带着节奏走。

“着眼于中国，拜登和岸田文雄将加强防务同盟”，彭博社9日援引美国政府高级官员的消息称，防务问题将是两国领导人会谈的首要议题，拜登和岸田计划成立一个国防工业委员会，另外允许日本造船厂工人为美国海军舰艇进行更多维护工作，以巩固两国军事同盟。消息人士还称，美国将与日本联合生产“爱国者—3”导弹视为该委员会的一个潜在项目，目的是寻找更高效建造该武器系统的方法。彭博社称，“爱国者—3”导弹目前在日本生产，但成本严重超支。

当地时间2024年4月10日，美国首都华盛顿，美国总统拜登和访美的日本首相岸田文雄在白宫举行正式会晤（视觉中国）

9日傍晚，有日本市民团体在东京闹市区发起反对日美领导人会谈的集会游行。发起集会的市民团体负责人本山隆介对《环球时报》记者表示，岸田同拜登的会谈谋求以日美同盟和日本参战为关键点，形成对华军事包围网，并有可能引发地区冲突，“我们对此决不答应”。

日本共同社10日称，加强日美在印太地区的防卫合作是日美领导人会谈的重要主题，但也有观点担心，这将导致日本自卫队的指挥权交由美军掌控。报道称，日本政府内部也出现了“这是事关日本主权的问题”的慎重论调。《朝日新闻》援引日本山口大学学者纐缬厚的话称，日本的外交防卫正越来越明显地脱离和平宪法。停止军事化，与周边国家建立友好关系，对日本而言才是最重要的安保政策。

南海航行自由不存在问题

在美日领导人会谈前口出狂言的不只伊曼纽尔一个。在日本NHK电视台9日播发的专访中，沙利文将近期勾连频繁的美日菲三国形容为“问题解决者”和“全球和地区安全的净贡献者”，再度拿《联合国海洋法公约》等国际法为其所谓“航行自由”狡辩。讽刺的是，美国自己至今未签署加入《联合国海洋法公约》。沙利文还拿出《美菲共同防御条约》第四条款对中方发出威胁，声称这项集体防御条款适用于南海，美国将根据条约义务采取行动并表明立场。他在9日的白宫例行简报会上声称，上周末美国、澳大利亚、菲律宾和日本在南海举行了联合军演,之后还会有更多的联合巡航。据路透社10日报道，菲律宾总统马科斯当天称，在11日将举行的美日菲领导人会谈中，预计将讨论一项“维护南海安全和航行自由的协议”。

拜登、马科斯与岸田文雄（左起）

“南海航行自由不存在问题”，中国外交部发言人毛宁10日在例行记者会上表示：“以美国为首的域外国家在南海不断拼凑小圈子，以合作为名搞对抗，以和平为名秀肌肉，以秩序为名制造乱局，是地地道道的霸权行径。我想强调的是，任何外部势力的介入都不会动摇中国维护自身领土主权和海洋权益的决心和意志。”

在被NHK电视台问及台海局势时，沙利文声称，有效处理两岸关系在于美国坚持了一套“非常简单的原则”，并将继续坚持这些原则，他还再度搬出所谓“与台湾关系法”“对台六项保证”。但事实上，中方此前早已言明在先，“与台湾关系法”“对台六项保证”都是美方单方面炮制出来的，不是中美双方的共识，中方从一开始就坚决反对、不予承认。沙利文还无理指责称，“中国大陆所采取的行动和施压单方面改变了现状”，扬言要确保“台湾有事”永远不会发生。

吕祥表示，这一届美国政府一直试图在台湾和南海这两个问题上挑起争端，并借此收紧对盟国的控制。沙利文的表态凸显美国政府挑动中国周边安全局势的野心。美国当前正通过台湾、南海问题重新捆绑日本和菲律宾。中方在捍卫自己主权利益和安全利益方面绝不会让步，希望美国能够悬崖勒马。

既组团遏制又寻求利益

近年来，美国一边推动“北约亚太化”，一边加紧拉拢亚太地区一些国家，加速建立地区盟友体系，打造“亚太版北约”。美国推动美日印澳合作升级，炮制所谓“四边机制”，将其作为“印太战略”的核心平台；美国去年8月举办美日韩三国领导人戴维营会晤，力图将美日和美韩两个军事同盟整合为美日韩三边军事同盟；美国拉英国介入亚太事务，与澳大利亚共同组建所谓“三方安全伙伴关系”，无视地区国家对军备竞赛和核扩散的担忧，帮助澳大利亚建造核潜艇。近期，美国及其北约盟友不断开展所谓“航行自由行动”，怂恿菲律宾在南海问题上频繁挑衅滋事。

美国有线电视新闻网（CNN）9日援引英国国际战略研究所学者罗伯特·沃德的话称，拜登政府正试图建立针对中国的“格栅式”遏制体系，即建立一系列多边防务机制，形成多边防务格栅，而非传统的“轮辐式”遏制体系，即同有关国家分别建立双边防务安排，以美国为中心辐射出去。美国天普大学教授布朗称，拜登政府搞“格栅式”合作更多是为了应对今年美国大选后领导层可能发生的变动。

“美日菲军事关系能保护地区安全吗？”香港《南华早报》10日称，由于亚洲各国之间经济相互依存和投资关系密切，因此对任何类似北约的军事联盟都持保留态度。报道认为，美日菲之间更紧密的“安全合作”可能会产生进一步加剧亚太地区地缘政治紧张局势的矛盾效果。日本、菲律宾和美国之间正在形成的联盟很可能只会加剧亚洲零和博弈的地缘政治态势。

值得注意的是，虽然美国正大力推销旨在围堵中国的“印太战略”，但它也意识到，在许多方面需要同中国进行合作并从中受益。据路透社报道，美国常务副国务卿坎贝尔9日表示，美方正在考虑放宽美国公民赴华旅行提醒等次，并称这些提醒可能阻碍了美中民间交流。目前美国务院将赴中国大陆旅行定为“第三级”，建议其公民“重新考虑是否前往”。