庚欣：中美关系最核心的问题是认清是敌是友

赖清德

直新闻：赖清德这次低调“过境”窜美，反映了美国以及台湾方面怎样的矛盾心态？您怎么看？

特约评论员庚欣：这次赖清德“过境”美国纽约，表现为两个低调，一个是赖清德的低调，一个是美国的低调。当然，美国的低调是主导。这表明了美国正在“以台制华”和“与华共舞”之间左右为难的矛盾心态。其实，美国一直存在这种矛盾，最近中美关系有所缓和但又起落不定，就更使得美国在台湾问题上表现出“进退失据”的窘境：既要和中国缓和事态、缓和关系，又要继续“以台制华”；既要在台海挑拨离间、牵制中国，又想避免台海发生真正的重大危机和风险。这种矛盾心态，决定了美国在安排赖清德“过境”时的矛盾举动。

同时，受制于美国的低调，台湾当局即赖清德也不得不表现得比较“低调”。这种低调实际上是表明“台独”正在弱化成为一个“有限的麻烦制造者”。赖清德鼓吹“台独”的一些陈词滥调，并没有什么新意，在陈水扁甚至李登辉之前就有这些说辞，这不过是对两岸关系暂时存在的政治现实困境的一种错误解读而已。其实，两岸本来就是“一体”的事实，无论在法理上，还是客观存在的两岸血缘、文化、历史关系上，特别是近代以来两岸互动的现实过程，以及最近十几年两岸逐渐形成的和平发展、融合发展关系结构，包括双边特殊经贸关系优惠机制，当然还有国际社会的普遍认知和共识，两岸一体、一个中国，已经成为今天国际社会基本秩序的重要共识，这些都使得赖清德的那些陈词滥调不攻自破，根本不值一驳。这也是他不能不低调的政治原因之一，正所谓“名不正、言不顺、事不成”。

同时，由于两岸关系的综合力量差距越来越大，中美关系的变化越来越多，以及岛内各种政治力量互动和操作越来越复杂，就使得台湾，特别是民进党当局现在“棋子”的这种既荒腔走板、自取其辱，又弱势日显的特征，显得特别突出，已经使得岛内包括选举等元素，在中美互动与两岸互动之间作用，变得越来越不重要，因为已经丧失自主性的台湾特别是民进党当局，已经完全没有了自己的立场、身份定位和利益诉求，已经彻底矮化，走向主动充当美国棋子的方向。这样，他只能听凭中美互动的大势所定，全无什么自主可言。连惹是生非的时候，也不过就是一个“有限的麻烦制造者“的定位了。本来在台湾问题上，还有“大两岸”即中美关系和“小两岸”即台海两岸关系之分，现在则因为台湾过于自我弱化、自我矮化，就使得大两岸即中美的互动，已经几乎成为了绝对的主体，台湾岛内包括选举以及参选人言行的因素，已经越来越弱化，并且走向极端碎片、极端缺乏建设性的方向。这也是这次赖清德“过境”美国所表现出的真实背景。

中美国旗

直新闻：最近中美涉台博弈不仅分量加重，而且变得更复杂微妙，您怎么看？

特约评论员庚欣：台湾问题在中美关系中的分量加重，是表明今天中美互动中，美国制约中国的工具越来越少，有黔驴技穷的感觉。因为从贸易制裁、科技壁垒、“脱钩断链”到阵营对抗等，都难以见效，美国只得祭出对美风险也很大的“台湾牌”，但多年实践已证明，中国政府的台湾政策非常成熟，美国这张牌打得也不顺利。特别是随着近来中美关系有所缓和，于是出现了美方在涉台问题上的微妙调整。比如极力表示愿与中国军方进行接触，明确表示希望避免台海出现风险；对赖清德“过境”等采取较低调的处理；对美国国会议员对台动作也有所约束等。这些都表明，台湾问题是中国的核心利益的核心，但并不是美国的核心利益的核心，不是中美必然走向冲突的“死穴”，也不是中美关系困局的根本症结。

王毅外长明确指出，中美关系之所以陷入建交以来的最低谷，它的根源或者它的主要病根，就在于美方抱持错误的对华认知，制定了错误的对华政策。我很赞同，高度赞赏这个准确的概括。中美关系有很多问题，如涉台、南海、科技打压等等，但最根本的问题是中美之间到底是敌人还是朋友？中美究竟如何认知对方，并依此建立正确的相处之道，这是根本的问题所在。在这个问题上出现错误认知，政策就会偏差，一个小小的“气球”也会惹出天大的麻烦。而1972年中美当时还没有建交，还在冷战对峙之际，但由于中美领导人正确认定中美关系就能“化敌为友”，那么像台湾问题等也都会找到相对妥善的处理办法。

其实，美国在对台政策上一直有两面性，这种现象具有深厚、复杂的历史和现实的动因背景，而且还不断处于变化波动之中。1972年中美破冰，但联合国涉台博弈，美国依然故我；1979年中美建交，美国出台“与台湾关系法”；1982年“817公报”发表，美国也对台提出了所谓“六项保证”。但是，所有这些干扰，都没有影响中国政府“咬定青山”“构建中美正确相处之道”的决心，都没有阻挡中美关系的迅猛发展。同时，两岸关系也在经历了李登辉、陈水扁时期的急流险滩，在2008年后逐渐实现了“两岸和平发展新格局”，这个积极的发展进程，不仅有海峡两岸的共同努力，也有来自美方的“积极作用”。正如2012年4月，时任国台办主任的王毅访问美国，会见时任美国常务副国务卿伯恩斯，即美国现任驻华大使，王毅当时强调：“中方希望美方继续发挥积极作用，期待中美共同努力，使台湾问题真正成为中美关系中的积极因素，而不是消极因素；真正成为合作的因素，而不是摩擦的因素；真正成为增进战略互信的因素，而不是导致战略互不信任的因素。”可见，只要把握中美根本症结，就能掌握中美涉台博弈的主导权，十年前可以做到的事情，今后我们也可以争取做到。

耶伦

直新闻：美国总统拜登和财长耶伦，近期轮番对中国经济的动向发表了一些偏颇的言论，您怎么看？

特约评论员庚欣：这其实是美国官方的真情流露。几十年来，关于“中国崩溃”、“中国风险”等论调，一直是和“中国威胁”、“中国最大强敌”等观点同时并存。但是，中国还是中国，中国就是在这些闲言碎语、纷纷扰扰之中不断发展，中美关系也正是在这个过程中不断成熟。不过，这次耶伦和拜登的担忧，我觉得可能也是反映了中美特别是在经济上，已经成为了“合作发展共同体”，美国对中国经济既防范担心、又重视依赖的真实心态。

事实上，中美是连续多年的国别最大贸易伙伴。无论特朗普的“制裁”，还是拜登的“去风险”，或是疫情干扰、俄乌冲突影响等，都不能减弱中美双边经贸额居高不下、不断增长的势头，中国经济一咳嗽，美国经济就会感冒。中国经济动向与美国的国计民生，已经息息相关，无论是体量还是结构上，已经具有了一种不可替代性。而且中美之间的共同体关系，并非仅仅限于贸易额那么简单。在宏观政策，比如财政、产业、债务、税务、货币等等，这些宏观政策的协调，一直是中美两国重要的共识与合作行动，这更是难以替代的。有人开玩笑，中美是论经济“一个锅里吃饭”，谈政治“放下筷子骂娘”。这虽然是一种不协调、不均衡的“政冷经热”现象，但也表明了中美虽然有很多政治上的认知分歧和利益纠葛，但经济上的双边或多边合作必不可少，分工链、价值链的互动密不可分，宏观政策上的协调更是“你中有我、我中有你”。这种力量相对均衡、利益紧密依存、风险高度共有的三位一体结构，是今天中美关系的客观现实，也是最近中国经济略有波动时，美方高度关注的主要原因。

作者丨庚欣，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员