中专学历的山东菏泽城管局局长获破格提拔，拟任副厅级职务

12月22日，山东省委组织部发布了一则《中共山东省委组织部干部任前公示公告》。

图为梁衍锋（中），其被破格提拔

其中包括：梁衍锋，男，汉族，1970年7月生，中专，法律硕士，民盟盟员。现任菏泽市城市管理局局长，民盟菏泽市委主委，拟任副厅级领导职务。

公告还提到：《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”。根据工作需要，综合梁衍锋同志各方面素质及表现情况，按规定予以破格提拔。

公开报道显示，梁衍锋长期在菏泽市工作，曾任菏泽市人民政府外事办公室主任等职务，2022年10月任菏泽市城市管理局局长。

根据最新印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条第四款：提拔担任党政领导职务的一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

延伸阅读

官员只有中专学历 被破格提拔为正厅级干部

2月19日，湖南省委组织部发布省委管理干部任前公示公告。其中，现任湖南省直机关工委副书记、省委离退休干部工委副书记（兼）梁仲，拟任省直单位正厅级领导职务（学历破格）。

据梁仲公示信息显示，他的“学历学位”一栏显示为中专，属于破格提拔。

公示公告显示，梁仲的学历为中专

据公开简历，梁仲生于1969年1月，早期曾在浏阳市工作，历任浏阳市委常委、组织部部长，浏阳市委副书记、纪委书记，浏阳市委副书记、市长等职。

2011年，梁仲任长沙市芙蓉区委书记，2016年7月任长沙市委副秘书长。

2016年9月，梁仲离开长沙，调任常德市委常委、组织部部长，2021年8月任湖南省直机关工委副书记，2022年5月兼任省委离退休干部工委副书记，至此番拟调整。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

图为梁仲，其学历为中专 资料图

有一定群众认可度，大专学历干部被破格提拔

此前，福建厦门也曾有两名大专学历的干部被破格提拔。据微信公众号“思明先锋”2020年12月25日发布的“中共思明区委组织部关于高木砂等10位同志任前公示的公告”称，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》和有关规定，现将区委研究拟提拔任用的高木砂等10位同志予以任前公示。上述10位干部中，张国祥、郑艳均是“在岗位上尽职尽责，有一定群众认可度，因学历未达到提任要求，属于破格提拔”。

公告介绍，张国祥，男，汉族，安徽黄山人，1972年10月出生，1991年12月参加工作，中共党员，在职大专学历，现任思明区中华街道综合服务中心主任（正科级），拟任事业单位副处级领导职务。该同志在岗位上尽职尽责，有一定群众认可度，因学历未达到提任要求，属于破格提拔。

郑艳，女，汉族，福建厦门人，1972年6月出生，1995年2月参加工作，中共党员，党校在职大专学历，现任思明区鼓浪屿街道综合服务中心主任（正科级），拟任事业单位副处级领导职务。该同志在岗位上尽职尽责，有一定群众认可度，因学历未达到提任要求，属于破格提拔。

图为郑艳，其为党校在职大专学历 资料图

什么样的干部可以破格提拔？

根据2019年中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第九条，党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部，应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高，且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

破格提拔主要体现在三个方面

据人民论坛网报道，通过整理2019年以来破格提拔干部的37个案例，分析发现破格提拔主要体现在任职年限破格、基层工作经历破格和学历破格三个方面。

其中，任职年限破格的干部有13人。他们素质好、能力强、在履职期间成绩突出，有的更是获得上级乃至全国性的表彰。如黑龙江省双鸭山市的冷菊贞在扶贫工作中作出突出成绩，获得第九届全国“人民满意的公务员”、全国三八红旗手、全省百名优秀第一书记，任正科级职务不满三年，破格提拔为双鸭山市民政局党组成员、副局长。

有的虽然没有获得特别的表彰，但个人素质好、能力强，符合组织的战略需要，也能获得破格提拔。如齐齐哈尔市工信局总工程师、装备产业科科长李岭2016年12月任正科级，有大型国企生产管理部门工作经历，具有工业思维，视野开阔，到市直部门后，适应性强，很快成为工信局业务骨干，其总结的“一重配套模式”复制应用于中车齐车公司，取得较好成效，年度考核连续4年被评为优秀，破格提拔为市工信局副局长、党组成员。

此外，基层工作经历不满两年破格的干部有20人，在总人数中占比最大。学历破格的干部有4人，在总人数中占比最小。这些干部平均年龄48岁，相对年纪较大，侧面反映出随着我国干部队伍文化程度的不断提高，学历破格的情况将会越来越少。