回答农村、农业和农民被统称为三农,研究三农问题在于解决农民增收、农业增长和农村稳定的问题,因为农村与城镇的收入差距大,部分农民便选择外出打工赚钱,但城市并没有足够的就业岗位,导致大量农民工聚集在城市中,不仅影响了城市的发展,而且农村也无法发展起来,所以如何更好的开展三农工作就成了一个重要问题。
一、三农工作是指什么
1、三农指农村、农业和农民,通常三农问题,便是研究农业、农村以及农民这三个问题,其目的在于解决农民增收、农业增长和农村稳定的问题,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,不过因为这三个问题的侧重点不一,为了更好的展开工作,因此需要一体化地考虑这三个问题。
2、展开三农工作的背景在于城镇和乡村的收入差距大,部分农民认为种田无法带去更好的收入,因此便选择集体进程打工,但城市中并没有为农民准备足够的就业岗位,为此大量没有工作的农民工便集聚在城内,不仅导致城市无法很好的发展,而且对于农业的投入也开始减少,导致农村地区生产积极性下降,从而引发更多农民进城进城打工。
3、农村人口占中国总人口的3/4,因此农业的发展会直接影响国家经济的正常发展,所以农民的总体生活情况是国人总体生活情况的最主要体现,为了能够更好的发展农村,提高人民整体的幸福感,开展三农工作便成为了一个重要问题。
二、解决三农问题的关键是解决
1、全面落实党在农村的各项政策
(1)需要坚持完善农村土地制度,依法维护农民的土地承包权以及生产经营自主权,落实党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省委以及省政府的实施意见,兑现减免农业税以及对种粮农民实行直补和购买农机给予一定比例投入等不同的政策,同时要保证农民的补助资金要足额以及及时到位,禁止私自滞留或者挪用。
(2)目前农业生产资料的价格在持续上升中,对此有许多群众都在反馈,因此经委、物价和工商等部门要尽快采取措施,调控平抑。
2、大力推进农业产业化经营
(1)充分发挥比较优势,科学利用水、土、光、热等资源,依靠科技突出产业特色,并积极推进建设农业优势产业带以及优势特色产品基地的进程,壮大支柱产业。
(2)高度重视粮食安全,以省内基本自求平衡为目标,按照保护耕地、增加投入、调整结构、依靠科技、提高单产量、增加总产量的思路以及方案,合理安排明年的粮食生产,确保在田地面积不减少的情况下,增加农产品的单产量以及总产量。
(3)大力发展农产品加工业是农业产业化的关键环节,也是农村走上新型工业化道路的必然选择,因此要大力培养经营实体和龙头加工企业,形成科研、生产、加工以及销售一体化的产业链条,同时大力发展农民专业合作经济组织,推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式,发展农牧产品深度加工,实现规模效益。
(4)完善农产品市场体系以及农业社会化服务体系,完善农产品质量标准体系以及检测体系,提高农产品的市场竞争力。
(5)针对目前大宗农产品运销困难的问题,应积极组织引导运销大户以及各类专业合作经济组织,多渠道开拓市场,为其寻找销路。
3、全力以赴打好扶贫攻坚战
(1)坚持开发式扶贫的方针,狠抓各项政策措施的具体落实情况,实现扶贫开发的目标任务,让贫困群众都能尽快脱贫致富。
(2)加快调整贫困地区的经济结构的进程,因地制宜发展特色支柱产业,积极稳健的推进生态移民。
(3)总结推广整村以及整乡推进的经验,强化责任制,同时完善扶贫投入机制,加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益。
(4)坚持开展定点扶贫以及对口帮扶,引导和动员社会各界共同参与扶贫工作。
4、加大农村富余劳动力的转移力度
(1)把劳务输出作为调整农村经济结构的方针,转移农村富余劳动力,增加农民收入,同时加强对农民外出务工组织化的管理工作。
(2)根据市场需求,有针对性做好农民外出务工应用技术以及基本技能的培训工作,扩大输出规模,提高劳务输出效益。
5、加强农业和农村基础设施建设
(1)坚持兴修梯田,推进小流域综合治理工作的进程,加快实施六小工程以及农民住房改造方案,继续实施天然林保护以及三北四期工程,巩固退耕还林和荒山造林成果,推进退牧还草试点工程,同时完善健全支农资金的稳定增长机制,提高投资效益。
(2)围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品,抓好项目的论证、建设和储备工作。
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