广州增城普惠性幼儿园生均补助实施办法政策解读

　　为贯彻落实《广州市教育局 广州市财政局关于印发广州市普惠性幼儿园生均定额补助实施办法的通知》（穗教发〔2022〕26号）、《增城区人民政府办公室关于印发增城区促进学前教育普惠健康发展实施方案的通知》（增府办〔2019〕13号）等文件精神，做好我区普惠性幼儿园生均定额配套补助工作，现制定《广州市增城区普惠性幼儿园生均定额配套补助实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》自发布之日起实施，有效期5年。现将《实施办法》具体政策解读如下：

　　一、幼儿园生均定额补助的基本原则是什么？

　　（一）公益性和普惠性原则。构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受有质量的学前教育。

　　（二）客观性原则。根据本区幼儿教育保教工作的客观需求、公共财政实际投入、保教费收取标准以及本区幼儿园生均经费支出的实际情况，确定幼儿生均经费基本补助标准。

　　（三）分类补助原则。根据不同性质公办幼儿园和民办幼儿园，分类分标准进行补助。

　　二、哪些幼儿园可以享受生均定额补助？

　　（一）经区教育行政部门登记造册的公办幼儿园。

　　（二）经区教育行政部门认定的普惠性民办幼儿园。

　　上述幼儿园不按照规定标准收费、不按规定面向社会公开招生的，不给予补助。

　　三、幼儿园生均定额补助区配套补助标准是多少？

　　（一）集体办幼儿园生均定额区财政补助标准每生每年1400元。

　　（二）国有企业单位办幼儿园生均定额区财政补助标准每生每年800元。

　　（三）事业单位办幼儿园生均定额区财政补助标准每生每年1200元。

　　（四）教育部门、机关、部队办幼儿园生均定额区财政补助标准每生每年300元。

　　（五）普惠性民办幼儿园生均定额区财政补助标准每生每年680元。

　　四、幼儿园生均定额补助哪些项目，如何使用？

　　幼儿园生均定额补助包括幼儿园生均公用经费补助、幼儿园教职工工资补助和幼儿园生均设备费补助三个项目，具体使用情况如下：

　　（一）幼儿园生均公用经费补助。主要用于幼儿园教学业务与管理、教师培训、幼儿体检、文体活动、办公、水电、交通差旅、邮电通讯、教育信息化运行维护、园舍及仪器设备日常维护维修等幼儿园教学活动和后勤服务方面的开支。公办幼儿园生均公用经费用款标准不低于1000元/生/年（含市区两级财政拨付的生均定额补助）。

　　（二）幼儿园教职工（教育部门、机关、部队办幼儿园和事业单位办幼儿园教职工除外）工资补助。集体办幼儿园、国有企业单位办幼儿园和普惠性民办幼儿园教职工工资补助主要用于发放给专任教师和保育员，补助比例不超过50%。

　　（三）幼儿园生均设备费补助。生均设备费补助主要用于幼儿园园舍建设及设施设备购置与维修、消防整改、教具玩具和幼儿生活用品购置等。

　　五、幼儿园生均定额补助资金是如何计算和安排的？

　　（一）区教育局以幼儿园学期初在“广州市幼儿园信息管理系统”填报的在园人数为依据，结合幼儿园的办学规模确定补助人数，计算各幼儿园的补助经费，并及时把补助经费拨付到各受助幼儿园，确保幼儿园正常的教学运作。

　　（二）各幼儿园收到生均定额补助资金后，按照相关规定安排和使用补助资金，并根据审计的要求做好财政资金的公开公示工作。

　　六、教职工工资补助如何进行二次分配和发放？

　　（一）分配。幼儿园教职工工资补助实行“一园一案”二级分配制度，幼儿园结合本园的实际制定本园《教职工工资补助分配方案》。

　　（二）审议。幼儿园召开教职工大会传达教职工工资补助有关政策，审议通过《教职工工资补助分配方案》。

　　（三）公示。审议通过的《教职工工资补助方案》应在幼儿园予以公示，接受教师职工、家长群众的监督。

　　（四）发放和签领。教职工工资补助按月计发，学期结束前一次性发放，发放前离职的不予发放。教职工工资补助通过银行转账拨付到受助教职工银行账户上，受助教职工在《教职工工资补助签领表》上签名确认。

　　七、幼儿园生均定额补助资金是如何监督管理的？

　　各职能部门履行各自职责，共同做好我区幼儿园生均定额补助制度的实施工作。

　　（一）区财政部门负责下达上级转移支付资金，并对财政补助资金实施监督和管理。

　　（二）区教育行政部门负责做好生均定额补助经费的年度预算申报，监督预算执行，按要求做好资金使用的绩效评价和信息公开；负责编制分配使用方案，指导和监督资金的安全使用和管理，指导辖区幼儿园做好补助工作，确保专款专用。

　　（三）各幼儿园对资金的使用安全和管理全过程负责，严格按开支范围合理安排使用补助经费。

　　八、幼儿园生均定额补助资金的使用应注意事项：

　　（一）幼儿园应及时在“广州市幼儿园信息管理系统”填报在园儿童信息数据，确保信息系统人数与在园人数一致。

　　（二）生均定额补助用于生均公用经费应不低于1000元/生/年（含市区两级财政拨付的生均定额补助）。

　　（三）幼儿园教职工工资补助不能发放给教育部门、机关、部队办幼儿园和事业单位办幼儿园教职工，只能发放给集体办幼儿园、国有企业单位办幼儿园和普惠性民办幼儿园教职工。教职工工资补助主要用于发放给专任教师和保育员，工资补助比例不超过生均定额补助的50%。