玉渊谭天：欧盟接连发起反补贴调查，中方其实也有充足的反制手段

来源：玉渊谭天

5月13日，欧盟委员会发布声明称，将结束对两家中国企业的调查。

欧盟委员会声明截图

事情的起因是，此前，这两家中企竞标欧盟成员国罗马尼亚一太阳能项目，而欧盟委员会依据《外国补贴条例》，以“两家企业都获得了‘扭曲’欧盟市场的政府补贴”为由，对这两家企业发起了反补贴调查。

由于企业承担非常庞杂的举证工作，且欧方未给予企业充足时间准备材料，两家中企被迫撤出该项目的公共采购投标。

这是近三个月以来，又一起中国企业被迫退出欧盟国家项目竞标事件。

此前，欧盟委员会对参与保加利亚项目的中国企业发起反补贴调查，该企业同样被迫退出竞标。

欧盟的《外国补贴条例》是2023年7月12日开始生效的，自生效以来，欧盟根据这一条例发起了三次深入调查，三次全部都是在针对中国企业。

谭主了解到，对于欧盟接连发起并叫嚣不断扩大对中国企业反补贴调查的行径，中方其实也有充足的反制手段，如果欧洲继续采取行动，中方很可能不得不采取一系列措施予以回击。

事实上，自去年以来，部分欧盟政客，就开始将“反补贴调查”挂在嘴边。

去年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度“盟情咨文”时表示，“全球市场现在充斥着廉价的中国电动汽车。由于国家的巨额补贴，它们的价格被人为地压低了，这正在扭曲我们的市场。”

图为冯德莱恩，她此前宣称要对中国电动汽车发起反补贴调查

由此，冯德莱恩宣称，要对中国电动汽车发起反补贴调查。

值得注意的是，一般来说，这种调查的发起流程应该是先由产业界提出申诉，然后由政府专门机构立案。而这一次，欧盟委员会是自行发起的调查。

这样的行为，并不代表欧盟国家相关企业的利益。

当时，欧洲最大汽车制造国——德国就对调查表示了明确反对，德国总理朔尔茨明确表示，来自中国的电动汽车将为德国车企提供创新驱动力。

就在朔尔茨访华前，代表650家车企的德国汽车工业协会（VDA）公开表示，反对欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税。

部分欧盟政客打着保护相关企业利益的旗号，实则是在伤害这些企业的利益。

那以冯德莱恩为首的部分欧盟政客炒作所谓反补贴调查的真实意图，又是什么呢？一个细节，足以说明问题：

去年7月，美国商务部长雷蒙多开始渲染中国电动汽车“威胁”美国国家安全。

过去几年，冯德莱恩在一些问题上与美国政客亦步亦趋。这样的行径，引发了欧盟不少国家领导人的不满。

今年3月，法国总统马克龙就公开表示，欧盟委员会主席的职责是捍卫整体利益，不能过度政治化。必须指出的是，这个即将卸任的委员会的情况根本不是这样。

事实上，这些政客不仅是立场经不起考验，其说辞，也经不起推敲。

炒作中国电动汽车接受“国家补贴”的冯德莱恩怕是忘了，欧洲国家在新能源领域的“补贴时代”，正是由自己开启的——2023年2月1日，冯德莱恩正式推出《绿色协议工业计划》，该计划放宽了政府对企业补贴资金的限制，而这通常是欧盟单一市场（欧盟内实现没有内部边界的区域）规则所禁止的。

这一计划原本是为了提高欧洲在清洁能源领域上的竞争力，但在具体实施过程中，却出现了歧视性补贴的问题。

据统计，欧盟向电池制造商提供了30亿欧元补贴。当前，有至少7个欧盟国家为工业投资提供土地补贴；至少11个国家为企业提供优惠贷款。

除了新能源行业，欧洲在农业领域也存在大量补贴的情况。

我们都知道，欧盟致力于推行积极的气候政策，但这些年来，欧盟国家的农业污染排放基本保持不变，这背后，就和补贴有关。

根据欧盟2023-2027年中期预算，欧盟直接支付给各成员国的农业补贴为1940亿欧元，年均388亿欧元。而有研究表明，欧盟农业补贴的82%或都流向高排放畜牧业。

正是这些补贴，让农业成了欧洲应对气候变化行为的“老大难”领域。

从这些数据中就能看出，部分欧盟政客叫嚣着对中国企业发起反补贴调查，完全是单边主义、双标主义的体现。

针对部分欧盟政客打压中国企业的行径，谭主了解到，中方准备了充足的反制措施。

熟悉经贸领域的沈倩律师告诉谭主，欧盟在包括葡萄酒、乳制品等在内的农产品上，都非常依赖中国市场。

欧盟在包括葡萄酒、乳制品等在内的农产品上，都非常依赖中国市场，图为葡萄酒资料图

我们刚才提到，欧盟在农业上存在大量补贴的现象。事实上，去年9月，中国商务部就宣布对从欧盟进口的马铃薯淀粉做出反补贴裁决，继续征收反补贴税。

沈倩表示，欧盟的补贴行为、倾销行为导致中国国内的相关产业受到了实质性损害，那么中方也有必要用实际行动，展现中方维护中国企业利益的决心。

事实上，除了农产品之外，欧盟在航空器等领域，同样依赖中国市场。

空客公司最近发布的报告预计，中国有望超过欧美，成为全球最大航空服务市场。这对于欧洲航空器公司而言，意味着机遇。

而某些欧盟政客意图打压中国，无疑是在“吃饭砸锅”。

谭主了解到，中国业界对欧盟的补贴政策和恶劣做法非常不满，认为这严重地损害了中国产业的利益，呼吁政府利用一切手段予以反击，包括发起反补贴反倾销调查。

这样的局面，让谭主想到了这样一件事：

2012年时，一些欧洲企业向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品展开反倾销调查。如果立案，这将是当时中国历史上涉案金额最大的贸易争端。

就在这个时候，时任德国总理默克尔站了出来，同欧盟委员会进行交涉，促成了中欧企业之间的和解。

当前，气候危机是包括中欧在内，全球共同面临的危机与挑战，中欧只有共同合作，才能应对危机。是成为随美起舞的政客，还是成为像默克尔一样的政治家，这是摆在欧洲这些领导人面前的一道选择题。