总理确定访华，澳大利亚不想跟中国继续“冷”下去了 | 京酿馆

中澳双方应当共同努力，让中澳关系继续走稳、走实、走远。

▲当地时间9月7日，国务院总理李强在雅加达会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯。图/新华社

文|陶短房

据新华社报道，当地时间9月7日，在出席印度尼西亚雅加达东亚合作领导人系列会议期间，澳大利亚联邦总理阿尔巴尼斯会晤了中国总理李强。

随后，阿尔巴尼斯向媒体证实，他将在“双方认可的今年晚些时候”访华。北京时间9月7日，中国外交部发言人毛宁对此回应说，中方欢迎阿尔巴尼斯总理应李强总理的邀请访华，愿意同澳方共同做好各项筹备工作。

与此同时，第七次中澳高级别对话也于北京时间9月7日在北京举行。这也是2020年以来，两国举行的首次高级别对话。

这一系列动作也意味着，在中澳双方的共同努力下，曾一度陷入低谷的中澳关系已经开始止跌回稳，得到了改善和发展。

“情况不太好时双方都会受损”

2016年，时任澳大利亚总理特恩布尔访问中国。当时，两国大多数人都未曾想到，此后中澳两个彼此重要贸易伙伴间的高层互访，竟中断了7年之久。

随着由自由党和国家党组成的右翼联合党莫里森政府上台，并在随后推动对华全面对抗战略，尤其是在2020年后，双方关系急转直下。同年，中国针对澳大利亚输华煤炭、木材、大麦、葡萄酒、龙虾等产品实行进口限制，而澳大利亚则变本加厉地参与了国际和地缘政治范畴一系列对华遏制动作，双方关系更趋冰冷。

但随着2022年自由党阿尔巴尼斯政府上台执政，转而采取“解冻”姿态，双边关系出现明显暖化迹象。

2022年11月，在巴厘岛G20峰会期间，习近平主席和阿尔巴尼斯总理进行了疫情暴发以来首次双边高层会晤。

此后，澳大利亚采取一些“软化”措施，中国也相应逐步取消了针对澳大利亚输华煤炭、木材、大麦等产品的进口限制。据澳方估计，取消上述限制后，中国对澳输华产品的进口限制已锐减至25亿美元左右。

▲澳大利亚总理阿尔巴尼斯资料图。图/新华社

此次总理会晤后，阿尔巴尼斯表示，“中国是具有全球利益的大国，就本地区稳定、和平与繁荣的挑战交换意见很有价值”。在总理间对话开场白中，阿尔巴尼斯承认，中澳双方“并非在所有问题上都意见一致”，“我们仍然致力于我们的价值观和利益，但我们明白对话绝对至关重要”。

在谈及即将对中国的访问时，阿尔巴尼斯表示，访华非常重要，因为“当有对话、有讨论时，我们两国之间的合作与接触总是会得到改善”。阿尔巴尼斯还特别强调，此次访问时值澳大利亚首位总理惠特拉姆历史性访华的50周年纪念。

中国方面，李强总理则称赞了2022年11月双边高层会晤以来中澳关系间出现的“积极改善势头”，称“当我们的关系良好时，两国人民都会受益；当情况不太好时，双方都会受损”。

中澳间的“解冻”动作远不止于此。就在两国总理会晤之际，澳大利亚前外长毕晓普和前贸易部长艾默生正在北京，出席中澳间自2020年以来首次澳中高层对话。

而中国商务部长王文涛业已接受澳大利亚贸易部长法雷尔邀请，将前往其位于南澳大利亚的葡萄园进行贸易谈判。9月6日，法雷尔就表示，澳大利亚愿意放弃在世贸组织就中国对澳葡萄酒进口限制提起的申诉，以换取中方重新审视对澳大利亚葡萄酒的进口管制。

两国关系“暖化”已有社会基础

事实上，自2020年中澳两国关系趋冷后，双方均深切感受到这种关系的重要性和不可替代性。

中国亟待将工作重心从防疫切换到经济、民生和就业，这需要更好、“更暖”的国内外环境，和更稳定、更可预期的经贸往来。而澳大利亚不仅是中国重要的贸易伙伴和出口市场，也是中国若干重要原材料和初级产品难以替代的来源地。

澳大利亚作为全球屈指可数的资源出口型经济国家，与最大贸易伙伴和资源性出口目的地把经贸关系搞僵，同样对自身战略利益构成重大损害。

▲澳大利亚首都堪培拉花展上的音乐会。图/新华社

诚如两边许多有识之士所指出的，国与国之间难免意见分歧，但唯有抱着积极和求同存异的心态，保持对话和沟通，才能达成更多共识和谅解，疏离和对抗只能事与愿违。在双边关系“冷却”的这段时间里，越来越多的人深切体会到了这一点。

随着中澳经贸关系趋冷给澳大利亚经济带来愈益明显的损害，而某些政党、政客主张对华强硬的目的却渐行渐远。为此，澳大利亚社会上对澳中关系的态度也出现了微妙变化，主张“暖化”的多了，对澳中关系“唱多”的声音，一年多来也呈明显增加态势。

由于联合党在包括涉华问题等多方面采取保守、僵硬和顽固立场，被越来越多澳大利亚人认为“不合时宜”，继2022年丧失联邦执政党地位后，2023年又在地方选举中惨败。

这不仅表明，当前澳大利亚联邦政府推行的对华“暖化”政策有其社会基础，也同时意味着至少在2025年联邦议会换届前，反对党的掣肘很难构成实质性效力。

当然，中澳之间存在的问题也仍然不容忽视。

反对党、尤其自由党仍继续高唱反华腔调，前总理莫里森公开呼吁阿尔巴尼斯“慎重”访华，称“今年内成行会被认为澳大利亚对华屈服”。

9月7日，联合党外交事务发言人伯明翰在交代一番“欢迎对话”的场面话后，也附和莫里森的表态称，“对阿尔巴尼斯总理的考验将是他的访问能否带来立竿见影的成果”。

而且，双方关系的基础也好，“关系暖化”的动力也罢，都离不开经贸间的相互需求。当前两国的经济问题，也可能给双边关系的继续回暖前景增加一定的变数。

但无论如何，正如李强总理在此次会晤中所说，中澳双方要本着相互尊重、求同存异、互利共赢的精神妥善处理分歧，推动两国关系进一步改善发展。亚太地区是中国和澳大利亚的共同家园，中澳双方应当携手努力，共同维护亚太和平稳定，也让中澳关系继续走稳、走实、走远。

撰稿 / 陶短房（专栏作家）

编辑 / 何睿

校对 / 赵琳